大胆设想

有没有什么办法，可以让这些用于出口的茶叶种植基地统一进行备案管理？既能扩大余杭区的茶叶出口，又能统一管理，最大限度地保证出口茶叶的质量安全。

这时，一个大胆的想法诞生了。能不能在行业协会的统一管理下进行备案，采取统防统制、统购统销的模式呢？这样不但对茶叶原料质量提高有促进作用，也有利于余杭区茶叶原料的整合，提高市场竞争力，促进地方经济发展。

建立了出口茶叶质量安全示范区，企业、政府、行业协会都需要对质量负起责任来，能不能在示范区内，对基地的备案方式实施创新？该局有关人员发现新实施的《食品安全法》，对于备案主体的要求不再局限于出口企业，出口食品原料种植、养殖场也可以向出入境检验检疫部门备案。

根据政策法规的支持，这一设想立即进入酝酿讨论实施阶段。最终，该局决定在余杭的茶叶质量安全示范区内，试行以行业协会为主体，对示范区内15家企业的茶叶基地进行统一备案。

缜密实施

经过广泛调研和走访，与当地政府和协会深入研究探讨实施的细节问题，并经过两个多月的材料整理和现场审核，浙江局在今年6月下旬完成了余杭区蒸青茶生产基地的备案工作，颁发了证书。

事实上，这一步早在建立出口茶叶质量安全示范区时，就已经开始考虑。浙江局分管出口食品工作的领导表示，签订备案录只是出口茶叶质量安全示范区建设的起点。通过检验检疫部门和当地政府、行业协会、生产企业的合作，进一步提高把关服务效能、提升产业层次、促进对外贸易发展方式转变，确保出口茶叶产品质量安全、扩大出口才是最终的目的。“保证出口茶叶的质量安全，发挥企业、政府、行业协会的作用至关重要。”

这一创新步伐的迈出，充分体现了浙江局按照科学发展观的要求，转换监管思路，服务地方经济的指导思想。不仅有利于检验检疫部门加强对出口茶叶基地的统一监管，更有利于茶叶基地化零为整，抱团出口取得市场竞争优势。（原题为《赢在思路 贵在创新－－浙江检验检疫局转变监管方式力促茶叶出口纪实》）