实践证明，党委、政府充分重视，有效组织运作，以专项行动方式刹住事态势头，是处置群发性、多发性违法开垦茶园的一条重要经验。

活用法律规定

用大会形式震慑教育

　　专项行动虽然大张旗鼓开展，但是处置的法律依据和配套的行政处罚标准，仍然是一个考验；同时专项行动的震慑和教育作用，也需要有适当的形式加以传递。

　　对此，安溪的做法值得借鉴。据了解，违法开垦林地种茶行为，我国《刑法》并无对应的罪名和量刑规定。安溪政法几家经研究统一了思想，认为《刑法》中的“故意毁坏财物罪”，符合毁林种茶的相关特征，可以此法条作为对毁林种茶者定罪量刑的依据。

　　解决了法律依据后，安溪于２００８年１月２９日在茶都广场，召开公开逮捕处理大会，把专项行动破获的毁林种茶９案１２人，押往大会现场公布刑拘、逮捕决定，成千上万的安溪茶农参加了大会，受到了震撼和教育。

　　此外，对于大量存在的涉茶林政案件，安溪县林业局及时制定处罚标准，同时明确毁林５立方米，或幼树２５０株，或价值３０００元以上，或违法开垦生态公益林５亩或商品林１０亩以上者，必须移送司法机关追究刑责。

实行责任追究

超常规推进专项行动

　　查处违法开垦林地种茶，重在落实重在效果，为此安溪县委、县政府实行责任追究制度，并明确应当采用超常规方式，推进专项行动不断深化。

　　安委［２００７１５４号］文件，对有关责任追究制度作了明确规定。从这份文件看，不仅护林员、村干部、驻村干部、包片领导有责任，就连乡镇书记、乡镇长、森林干警和县直部门也全有责任。

对制止违法开垦林地种茶构成责任的，处罚措施小到扣发工资、岗位责任奖，中到通报批评、效能告诫、党政纪处分，大至追究法律责任移送司法机关处理。

　　在采取超常规手段方面，安溪专门发出通报，要求灵活运用行政强制措施，对达不到刑事处罚的当事人，要给予经济上的重罚，即按规定上限处理，对新开垦的林地种茶，一律除掉茶苗。

　　此外还强调综合整治，要求大力宣传，建立举报奖励制度，对违法犯罪分子要加大曝光度，对暴力执法和继续违法种茶者，要从重从快打击和惩处，决不心慈手软。

□专访

克服“五难”

不辱使命

专访安溪县公安局森林分局局长吴耿川

　　曾任刑警大队长、破过无数大要案的吴耿川，是警界一名敢啃骨头、足智多谋，又善做群众工作的传奇式警官。

　　昨日，在接受专访时，这位调任森林分局履新多年的局长表示，查处毁林种茶案件，是安溪森林警方的一项长期任务，一定要克服困难，不辱使命，为共同推进安溪茶业提升年活动、为确保安溪茶业可持续发展再作新的贡献。

查案６００余

１９人被判刑

　　吴局长介绍，２００７年底以来，安溪森林警方共查处违法开垦林地种茶林政案件６０５起，其中破获毁林种茶案件１５起，１９人被判刑，有效遏制了毁林种茶势头。

　　今年初以来，安溪森林警方声势依然，力度不减，共查处各类违法开垦林地种茶案件３７起３７人。据介绍，这些案件均属林政处罚案件，尚没有达到追究刑责的程度，表明安溪有关专项行动已经显示出标本兼治的效果。

克服五难点

当好茶卫士

　　违法开垦林地种茶案件，不同于一般的刑事案件，有自身的特点和难点，吴局长表示要继续探索克服困难的办法，当好安溪森林和茶业的忠诚卫士。

　　这类案件存在的困难概括起来有５个方面，一是案件发现难，二是调查取证难，三是原貌原状认定难，四是损失鉴定评估难，五是群众思想转变难。

　　吴局长表示，安溪森林警方有信心有决心克服这五大困难，要继续探索解决困难的办法，随时出击，办好案件，做好工作，以实际行动为茶业提升年作贡献，为安溪茶业可持续发展作贡献。