三、存在问题

主要存在如下五方面问题：

一是劳动力制约大。茶叶产业是劳动密集型产业，特别是对名优茶采摘来说，完全依靠手工作业。据对东和十里坪茶园的调查，3000多亩茶园如全部采摘名优茶，每天需要采茶工3000多名。大量的劳动力短缺给茶叶生产发展带来严重制约。

二是名茶附加值较低。目前，人工工资和煤、电、农资价格高位运行，茶叶生产成本提高；而茶叶价格提高不快，茶叶利润空间变小。特别是一些夏秋季大宗茶，价格低，利润更少，甚至出现亏本，茶农采制积极性不高，茶叶总体利用率不高。

三是茶叶品牌杂乱。诸暨市现有茶叶类注册商标121只，茶叶品牌呈“小、散、乱”和重复建设现象严重。特别是一些同工艺、同形态的茶叶，如针型茶，有“绿剑”、“乐剑”等好几个品牌。品牌重复带来了同质化竞争，造成了资源浪费和内耗。

四是产业化程度低。目前，诸暨市茶叶产业的经营市场主体仍以中小企业和茶农为主，缺少实力强的龙头企业，专业合作社覆盖带动能力不强。千家万户的小生产难以适应千变万化的大市场，也造成了茶叶产品质量与安全的难以控制。

五是政策扶持偏弱。诸暨市对新建20亩以上的良种茶园实行补贴，山区农民积极性高，但面积小，政策难以享受。近年，诸暨市每年有20家左右的茶厂申请无公害改造，今年又有18家，但农业产业化资金总量有限，只能选择进行改造。

四、对策措施

茶业产业是诸暨市传统的优质高效产业，有着独特的历史、人文、资源优势。诸暨具有2000多年悠久的产茶制茶历史，唐时即被列为全国八大茶区浙东产区古越州茶之一。诸暨文化昌盛，人杰地灵，仁人志士辈出不穷，具有丰富的人文内涵和深厚的历史底蕴。诸暨自然环境优越，“七山一水二分田”的地貌特征，四季分明的亚热带季风气候，以及丰富的植被资源，肥沃的土壤，适宜茶树生长种植。下一步，我们将深入挖掘优势资源，积极应对各种困难和挑战，着眼“品种、品质、品牌”建设，采取扎实措施，努力提升茶叶产业发展。

一是加大政策扶持。建议市政府出台提升茶叶产业发展政策意见，每年安排专项资金，重点扶持名优茶业的基地培育、品牌提升、茶厂改造和技术培训等，提升茶叶产业发展。

二是加快茶园改造。着力推进特色规模茶叶基地建设，大力推广无性系良种茶和先进实用的喷滴管设施，以及采茶、制茶等机械，力争到2012年，全市茶园良种化率达70%。

三是推进标准生产。大力推广无公害茶叶生产技术，积极组织有机、绿色食品和无公害农产品，以及ISO质量体系、QS食品安全体系等论证，加快推进初制茶厂的优化改造。

四是培育龙头企业。以“绿剑”、“西子丽人”等为重点，以现代工业理念、现代企业制度，扶大扶强茶叶龙头企业，提高经营水平，增强联结基地带动农户和参与市场竞争的能力。

五是加强品牌建设。着力整合资源，重点培育2—3个名牌，强化品牌宣传，积极组织农业企业参加一系列国际、国内茶事活动和农产品博览会，提升诸暨茶叶知名度和美誉度。

六是拓展产业功能。深入挖掘茶叶产业的功能内涵，积极发展茶文化产业、茶休闲观光产业，开展茶系列产品的深度开发和加工，努力延长茶业发展产业链，提高附加值。（作者单位：诸暨市农业局）