化发展的第一引擎。招商引资建龙头。加大招商引资的力度，引进大财团、大企业、大龙头。政府支持育龙头。鼓励和支持机制好、竞争力强的龙头企业加快技术改造、扩大规模和增强实力；充分发挥财政、金融、税收等政策的杠杆作用，支持龙头企业跨区域整合资源，做大做强。产业聚集壮龙头。加快建设农产品加工园区，集中优势资源，促进产业集聚，形成产业集群。到2020年，全市发展年销售收入10亿元以上的企业达到15家，过50亿元的农产品加工园区5个。

　　四、把优势农产品板块基地作为龙头企业的第一车间。按照区域化、规模化、专业化、标准化的要求，抓好各类农产品基地建设。规模化经营建基地。推进农业经营体制机制创新，鼓励农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营，建设与龙头企业对接的板块基地。合作化经营建基地。加快发展各类农民专业合作组织，发展农户联合与合作，把分散的农户组织起来，按照龙头企业的要求建设板块基地。标准化生产建基地。按照龙头企业的要求，统一标准，统一操作，全面推行标准化生产。坚持围绕龙头建基地，力争使所有的板块基地和养殖小区都与龙头企业有效对接，所有的基地都实行标准化生产，所有的农产品都拥有自己的核心品牌，所有的农民都参与1-2个合作组织。

　　五、把优化发展环境作为各级政府的第一责任。一是加强对农业产业化发展的组织领导。建立市“四大家”领导联系制度，联系龙头企业，挂点板块基地，帮助解决实际困难。二是加强政策扶持，尽快制定出台关于加快农业产业化发展的政策措施。鼓励企业扩大规模、技术改造、拓展市场、创新体制机制，特别是在用工、用水、用电、用地和融资、税费减免等方面给予扶持。三是增加财政投入。加强项目编制和申报工作，力争更多的农产品加工项目进入国家、省计划“笼子”。四是建立健全农业产业化经营服务体系。包括科技支撑体系、信息服务体系、食品监测体系、金融服务体系、教育培训体系等。五是加强企业家人才队伍建设。坚持以人为本，高度重视和关心企业家及以企业家为核心的企业高素质人才队伍建设，为农业产业化提供人才保障。