我国《村民委员会组织法》第19条规定，“涉及村民利益的事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，方可办理”。

　　“我认为这是村民自治权之内的事情，政府不应当把手伸得太长。现在应当从村民自治制度本身存在问题上着手完善，加强村民自治，加强政府对其监督，而不是政府包办。完善村里的财务制度，加强村民自身作用。”沈开举说。

　　2004年，我国宪法中增加了土地征收与征用“依照法律规定，给予补偿”，弥补了此方面法律依据的空白。

　　“仅仅规定‘依照法律规定、给予补偿’是远远不够的。”沈开举说。

　　他们的报告提出，“公平补偿”应当成为宪法上征用补偿条款的最基本要求，而不能笼统地用“给予补偿”。

　　6月9日、12日，丽水经济开发区管委会纪工委书记麻飞鹤、管委会副主任江乃华、国土分局干部，水阁街道办主任刘新余等干部与二组组长唐小华、组委刘树海等先后两次开会，发出了一纸《专题会议纪要》。

　　“《会议纪要》也是具体的行政行为，只要是对具体生活有影响的，就是有行政效力的。”沈开举教授说。

　　二组村民再次失望。

　　在这份文件上，唐小华弟媳照旧分30％，还写明刘夏辰已领取的2008年1月的预支款3万元也“不予追回”。当时，刘夏辰甚至都还没在母亲的肚子里。

　　这份《会议纪要》的最后一句话是：“会议要求七佰秧村委、七佰秧村第二村民小组按《专题会议》处理事项办理。”

　　这一个“要求”，冻住了村民的心。

　　在今年6月村民向丽水市政府反映情况时，市委副书记虞红鸣接待了他们。唐国明至今还记得，虞副书记对他们严肃地说：“这个钱必定是村民的，决定必定要村民通过的，不可能说给谁就给谁的。”

　　这番话当时让他很激动，但《会议纪要》的这个结果让他失望了。“怎么到最后，还是没通过我们村民？”

　　唐永兴老夫妇被背出老屋后，近处的工地爆破就开始进行了。目前老屋周边已都是土石，原路已被封死。老屋将被拆除，但村民仍未领取最后一批土地补偿款。

　　“现在就是不知道问题要怎么解决，我们不领。”唐守华说。