五是棉农观望惜售。由于今年棉花大幅减产、粮价上扬，虽然棉价较高，但农民植棉比较效益并不高，按籽棉销售价格3.6元/斤计算，种棉比种粮每亩少收入200元左右。棉价一路上涨，更助长了棉农的惜售心理，多数棉农等待观望，存棉不卖。

　　棉价的大起大落对整个棉花产业非常不利。即使目前如此高的棉价，棉农都觉得种棉不合算，今秋德州市约有20%的棉农拔棉种麦。明年的棉花生产形势不容乐观。建议：一是国家加大宏观调控力度，保持棉价稳定；二是参照种粮补贴办法，国家出台种棉补贴；三是将棉花良种补贴直接补给棉农，并增加棉花种植农资综合补贴；四是国家出台扶持棉花专业合作社发展的优惠政策；五是国家每年安排专项资金，在主产棉区建立优质棉基地县。