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研究过“禁犬令”的王艺律师认为,禁令只有令行禁止才能发挥效用,可现在我们身边却出现了一些不切实际的“拍脑门”禁令、禁而不止的“纸老虎”禁令和运动式的“一阵风”禁令。这些禁令不仅不能有效惩治违法违规行为,反而伤害了法律的权威性和政府的公信力,而这恰恰暴露出个别职能部门的“惰政思维”。
他认为,“禁犬令”便是最好的例子。
2005年,《呼和浩特市养犬管理规定》刚一出台,养狗的市民把狗送人的送人,给狗办证的办证。一时间,街头的流浪狗突增,呼和浩特市郊区收养流浪狗的犬舍里,大型犬爆满。
王艺说,执法不严,违法不究,随着时间的推移,禁令之威逐渐失效,所禁之事依旧出现,禁令也就成了挂在墙上的“纸老虎”。
王艺表示,一旦禁令贯彻执行的措施和力度不够,久而久之,老百姓反把违反禁令当成了一种习惯,那么受到损害的最终是法律的权威和尊严。这对培养老百姓的法律意识极其不利,同时还让制定这些禁令的部门失去了公信力。
“为了保证禁令在执行中不走过场,需要有关部门进行有效监督,才能促使禁令真正得以执行。”王艺建议。