据世界粮农组织预测，2009~2010年度世界谷物产量减少2%、消费量增长1.8%。国际农产品价格除主要取决于基本供求关系外，还受到石油价格、货币汇率、投机资本、国际流动性状况等因素的复杂影响，走势难以预料。

　　刚刚过去的这个冬天，的确有点不寻常——大部分地区入冬时间早、气温低，全国平均气温是近22年来的最低值。

　　在异常气候影响下，全国农业生产形势不乐观。农业专家说，黄淮海、长江中下游、西北三个区域的小麦面积和产量占全国九成。由于长时间的低温，导致积温减少，小麦生长量不足。旱灾肆虐的西南地区冬小麦、油菜等小春作物减产已成定局，春播、春种难度增大。

　　专家表示，今年是自2004年以来苗情最差的一年。

　　补贴政策提高

　　全年粮食丰收的第一道考验就是夏粮能否丰收。由于夏粮占全年粮食产量的近四分之一，夏油产量超过全年油料产量的五分之二，春播粮食面积占全年的一半以上。抓好了春季农业生产，才能把握全年农业生产的主动权。

　　政策信号已经非常明确。今年国家继续加大强农惠农政策力度，一系列重大举措已经出台——

　　继续对种粮农民实行直接补贴，增加良种补贴，扩大马铃薯补贴范围，启动青稞良种补贴，进一步增加农机具购置补贴。

　　在重点粮食品种收购上，已明确今年小麦、稻谷最低收购价，每斤白小麦、红小麦（混合麦）均比去年提高0.03元；每斤早籼稻提高0.03元，中晚籼稻提高0.05元，粳稻提高0.1元。

　　此外，财政部等有关部门正在积极研究安排农业生产救灾资金，对因低温冻害造成的冬小麦弱苗追施拔节肥给予补贴。

　　这些稳粮增收的好政策向全社会发出了强烈的信号。政策好还需人努力。

　　农业部部长韩长赋说，农业部将继续把发展粮食生产作为重中之重，抓好强农惠农政策落实，确保粮食播种面积稳定在16亿亩以上，千方百计保持粮食产量稳定在1万亿斤以上。