在做好茶叶品种结构调整的基础上，高峰又通过深入的调查研究，提出了“一三二”工程：制定一个中长期发展规划；抓好三个基础性工作，包括茶叶品种结构调整、无公害茶园建设、茶叶加工技术的普及与提高；实现两个方面的突破，包括名优茶开发上的突破，茶文化宣传和品牌打造上的突破。

　　在高峰的努力下，周宁茶业增效，茶农增收了。去年，全县生产茶叶6416吨，产值达7670万元，全县茶农收入增加792万元。同时，周宁虹太农业科技发展有限公司的乌龙茶，在闽东第二届茶文化节上获“茶王”称号；县茶艺表演队获省海峡两岸贸洽会暨全省茶艺大赛一等奖；“畲乡采茶妹”获最佳创新奖。

　　如何使周宁茶业上规模上水平，高峰积极建议采取“两条腿走路”，引导鼓励本地的茶叶加工企业做大做强，加大招商引资力度，引进外商参与茶叶加工。

　　高峰积极引导鼓励本地的茶叶加工龙头企业做大做强，通过政策引导、信息服务、资金支持等手段，引导其革新制茶工艺与设备，提高科技含量和包装水平，发展深度加工，开发新的系列产品。目前，由紫云茶叶有限公司开发生产的“圣银楼”系列高山绿茶、乌龙茶已成为北京、上海、山东等地市场的抢手货；浦源福兴茶厂经过技术改造，生产加工的高品质绿茶正源源不断地销往全国各地。高峰还为周宁相继出台一系列优惠政策出谋划策，吸引外商参与当地茶叶加工，加快了高档茶叶的开发步伐，到目前为止，已有台湾、北京、政和等地客商在周宁投资创办茶叶加工厂，其中台商庄先生斥资100万元在泗桥乡和礼门乡建立1000亩乌龙茶基地，并成功生产乌龙茶。宁德仙洋洋食品有限公司斥资1300万元，引进丹麦先进的膜浓缩生产设备，专业生产浓缩茶汁系列产品（如鲜茶、乌龙茶、绿茶、红茶等），填补了我省在这一生产领域的空白。