专家建议，在“十二五”期间，我国应从提高农业自身应对全球气候变化能力、降低农业温室气体排放、增加农业温室气体碳汇、提高农业效益及农产品产量等问题的入手，建立起一套完整的低碳农业生态补偿技术体系，为我国在全球气候变化背景下的农业政策制定和行动提供科学决策依据。

专家提出，我国发展低碳农业应坚持不懈地加强农业基础地位，走农业可持续发展道路，通过开展农田水利基本建设，推广抗旱、抗涝、抗高温、抗病虫害等抗逆品种，提高农业适应气候变化的能力。在减缓温室气体方面，应大力普及农村沼气，发展秸秆气化、固化，开发太阳能、风能、微水电等可再生能源，替代化石燃料减少二氧化碳排放；加快省柴灶、节能炕和节煤炉的升级换代，推进农业机械节能，降低化石能源消耗；转变生产方式，减少农田和畜禽养殖的甲烷和氧化亚氮排放；推广桔秆还田、保护性耕作和禁牧、休牧、退牧还草等措施，增加农田土壤和草地碳汇。在适应气候变化方面，应不断优化区域布局和农产品种植结构，加强以农田水利为重点的农业基础设施建设，培育高产、抗逆农作物品种，实施测土配方施肥、病虫害监测预警，增强农业防灾抗灾减灾和综合生产能力。

据农业部科技教育司巡视员王衍亮介绍，农业部高度重视气候变化问题，多措并举积极提升农业适应气候变化能力。一是专门制定了《 农业应对气候变化行动方案》。二是组织实施了以农村沼气为重点，配套太阳能、风能、水电、省柴节煤炉灶等的生态家园富民行动。三是在全国范围内开展了测土配方施肥行动，目前，全国测土配方施肥技术推广面积达10 亿亩以上。四是推广保护性耕作、健康养殖和标准化养殖小区建设，有效减少了动物甲烷排放，增加了土壤有机碳含量。同时，组织实施了以保护基本农田，稳定种植面积，提高耕地质量，增强抗御风险能力等为主的增强粮食综合生产能力的行动。五是针对日益严重的气象灾害，围绕提高农业防灾抗灾减灾和综合生产能力，开展了农田水利基本建设，扩大农业灌溉面积、提高灌溉效率，提高农田整体排灌能力，切实增强了农业综合生产能力。六是培育并推广了产量高、品质优良的抗旱、抗涝、抗高温、抗病虫害等抗逆品种，提高了良种覆盖度。七是推广农田节水技术，解决干旱缺水地区农村饮水和部分农业生产用水问题，提高了应对旱灾的能力。