动力点是加快推进农业经营体制机制创新 推进农业经营体制机制创新,深化农村改革,加快农业经营方式转变。重点推进两项举措:一是大力扶持发展农民专业合作社,充分发挥农民专业合作社在统一经营、规模经营中的主体作用、载体作用和平台作用。二是加快构建新型农业社会化服务体系。切实加强农业公共服务能力建设,充分发挥好基层农业公共服务机构在新型农业社会化服务体系中的依托作用。同时大力支持多种农业社会化服务组织开展多种形式的生产经营服务,发挥好社会化服务组织在统一经营、规模经营中的带动作用。
加快推进农业发展方式转变的主要对策
转变经济发展方式,关键要在加快上下功夫、见实效。从我省情况看,加快推进农业发展方式转变,应重点加强以下措施:
加大城乡统筹发展力度,逐步扭转收入差距扩大的趋势 在加快推进经济结构调整中,加快调整城乡结构。切实增强以工补农、以城带乡能力,做到城镇化与新农村建设相互促进、统筹发展,把符合条件的农业人口逐步转变为城镇居民。在调整国民收入分配结构过程中,要着力解决好农民和农民工两个群体收入增长较慢的问题。在推进皖江城市带承接产业转移示范区建设等重大发展战略过程中,要统筹协调布局农产品加工园区、集中区和现代农业建设。
加大对农业科技推广应用等重大措施的扶持投入力度,促进农业发展方式的根本转变 要进一步加大投入,支持农机农艺结合、良种良法良田配套、农作物秸秆还田等先进实用技术转化应用。对已经实施的粮食三大行动、畜牧业升级计划、水产跨越、茶产业振兴、新一轮菜篮子工程、新农村千村百镇示范工程等以科技转化为重点的重大举措,进一步加大推进和支持力度。切实加大对基层农技推广体系的基础服务设施和服务能力建设的扶持力度,保障其有效发挥作用。加大新型农民培训力度,提高农民科技素质,增强其转移就业和就地经营创业能力。切实加大对农民专业合作社和新型农业社会化服务体系的扶持力度。
加大农业招商引企引资力度,促进农业产业化升级 发展会展经济,加大对合肥、上海等农产品交易会和上海西郊国际农产品中心利用的支持,打造对外开放、农产品交易、招商引资的平台。加大对龙头企业、农产品加工和农村服务业的政策支持力度,解决好农业产业化发展中的融资、担保、用地、用电等实际问题,推动农产品加工业和龙头企业做大做强。
夯实农业发展方式转变的物质基础,促进农业生产条件有效改善 加大农田水利基础设施建设的投入,改善农田灌排条件。加快建设高标准农田,支持耕地质量建设和中低产田改造。有序开展农村土地整治和整村推进。加快农机装备进度,全面提升农业机械化水平,着力提高现代农业装备水平。
加大组织领导力度,健全“三农”发展的考核评价体系 按照促进科学发展的要求,切实把粮食生产、农民增收、耕地保护、环境治理、和谐稳定、“三农”投入等指标纳入市县党政领导班子绩效考核。以狠抓落实为切入点,加强作风和效能建设,提高各级对“三农”重大决策和部署的执行力、落实力。