湘楚大地是中华茶文化的发祥地之一，唐代陆羽《茶经》开篇讲：“茶之为饮，发乎神农氏”，湖南是神农炎帝的安寝之地。全国第一以茶命名的茶陵县、“炒青绿茶”发源地常德、茶道四字真诀“茶禅一味”起源地石门夹山寺，“茶源在湘，茶祖在湘”，历史悠久、底蕴深厚的湖湘茶文化是湖湘文化的重要组成部分，这种丰富的茶文化内涵既为茶叶的品牌建设奠定了良好的基础，又为湘茶出口扩大了市场空间，充分孕育了茶叶出口的潜力。

（二）我省茶叶出口存在的主要问题

相比兄弟省份如浙江用全国10%的茶园、做出了全国20%的茶产量、实现了全国30%的茶产值并雄踞全国茶叶出口第一位的成功模式，湖南无论茶产业还是茶叶出口都存在较大差距。主要体现在：

1、符合出口要求的优质茶基地规模不足。2009年，浙江省优质茶园面积达273万亩，无公害茶叶生产面积达205万亩，有机茶认证面积20.9万亩；而我省茶种植面积145万亩，优质茶园面积43.5万亩，有机茶认证面积不足4万亩。因此我省需在出口优质茶基地建设上加大力度，加快步伐。在良种改造、基地认证、标准化建设、可追溯体系建设等方面下真功夫。同时，我省茶叶加工设备和技术跟不上出口发展的要求，标准化、清洁化的出口茶叶加工厂建设及技术改造也成为制约茶叶出口发展的瓶颈。

2、品牌建设力度还有待进一步加强。我省茶叶虽然产生了“金井”、“怡清源”、“君山银针”、“沙漠之舟”等知名茶品牌，但与“西湖龙井”、“云南普洱”、“安溪铁观音”等大品牌比，无论是知名度，还是营销技术等方面还存在较大差距。

3、骨干龙头企业后续发展缺乏支撑。茶叶骨干企业的融资渠道狭窄，致使良种茶园改造、厂房改造、设备更新、技术的吸收和引进都十分缓慢，龙头企业流动资金不足，周转困难，影响了企业经济效益和示范带动作用的正常发挥。不少企业反映，投入不足是制约茶产业发展和茶叶出口的重要因素。

二、我省扩大茶叶出口要抓的主要工作

通过2年的努力实现我省茶叶出口过1.5亿美元，到“十二五”末期即2015年，力争使我省茶叶出口达到3亿美元。

（一）加强出口优质茶园基地建设

“十二五”期间，在全省各基地（市、区）内按照生产专业化、基地规模化、布局区域化、设施配套化的要求，共建立100个以上名茶、优质绿茶出口基地，新发展各种优质出口茶园30万亩，良种改造出口茶园50万亩，使全省良种普及率由现在的30%提高到50%，优质出口茶基地达到60%，形成武陵山区和环洞庭湖区两个优势出口茶叶产业带，并进行标准化建设和国际认证，进一步完善质量可追溯体系，为出口提供高标准、高品质的原料，从根本上保障我省出口茶叶产品的质量安全。

（二）加大标准化、现代化的茶叶加工厂建设力度

全省按现代茶叶加工工艺和标准化、规模化、清洁化生产的要求，2—3年内新建和改造20家茶叶加工厂。鼓励企业更新先进设备、提升加工技术水平，扩大特色茶生产能力，提高产品科技含量；引导和监督企业加大力度按照国际茶叶市场准入和出口茶叶卫生标准来组织生产。支持湘茶高科技产业园、白沙溪茶厂技改、益阳茶厂新厂区二期等工程建设。

（三）积极开拓市场，建设国外营销网络

鼓励有条件的骨干龙头企业走出去在国外建厂，并构建遍布全球的茶叶营销网络。特别是在非洲、东盟、东南亚等湘茶出口的新兴市场新设驻外办事机构，进一步完善国外营销网络。重点支持省商务厅联系的茶叶出口企业参加各种有影响力的国外展会，全方位推介湘茶产品，不断提高骨干企业竞争力，努力扩大我省茶叶的国际市场份额。

（四）加大出口茶研发和品牌建设力度

1、依托现有的国家级、省级科研平台，以国际茶叶市场不断更新的安全质量标准为依据，从源头抓起，针对栽培（病虫草害防治）、加工（清洁化生产）、储藏物流（防止污染）全过程进行研究，并建立质量可追溯体系，打破茶叶进口国设置的技术壁垒，有效地扩大我省茶叶出口。

2、以消费者“绿色、健康、环保”的消费理念为导向，通过茶学、分子生物学、医学、药学、机械工程等多学科协同攻关，发掘我省特色茶（绿茶、黑茶、黄茶、花茶）加工技术精髓，开发高档型、方便型、快捷型的茶叶新产品，打造湘茶特色品牌，提高我省茶叶的国际竞争力。

3、全面提升我省茶叶产品的科技含量和附加值，加大对茶叶有效成分的绿色提制技术研究和功能产品的开发。将茶叶产业链延伸到医药、化工、化妆品等领域。研发降脂、减肥、抗氧化、抗疲劳等功效的高附加值的茶叶深加工产品，为我省茶叶出口乃至我省茶产业转型提供强大的科研支撑。

三、促进茶叶出口的建议

（一）加强资源整合

加强政策引导和扶持，通过市场化运作，以我省骨干茶叶出口龙头企业为载体，加大我省茶叶资源整合的力度，整合品牌，整合营销渠道，聚集优质资源，整体推介，形成合力，全面提高湖南茶叶国际竞争力。

（二）加大扶持力度。

制定量化标准，加大力度对茶叶出口、基地建设、加工厂技改、出口研发、市场开拓给予奖励和支持，集中省内有限财力、物力，对有实力、上规模的商务部、商务厅重点联系企业给予重点支持

（1）建议对达到一定出口规模（如出口过1000万美元）的龙头企业给予一定的出口奖励；

（2）对符合标准的出口基地建设给予大力支持，对新建优质茶园给予每亩1000元的奖励补贴，对改造优质茶园给予每亩200元的奖励补贴；

（3）对国外参展、国外市场开拓给予30%的补贴支持；

（4）对出口研发、出口品牌建设给予政策和资金上的大力支持；

（5）对能整体提升我省茶叶加工水平、推动我省茶产业发展的重点项目，给予总投资额10%的补贴支持，并对从国外引进的最先进的设备给予30-50%的补贴支持。