农业部有关负责人在最近出席北京新发地农产品批发市场的某活动时,面对本报记者如何应对气象灾害、保障秋粮生产的采访提问也采取了谨慎回避的态度。
据了解,我国气象服务体系建设以气象部门为主导,但却涉及经济社会发展的各个领域,因此需要全社会共同推进。在农业领域,农业气象信息和气象灾害预警信息的传递,既取决于气象部门的工作效率,更取决于农业部门依托自身组织体系和信息平台对这些信息的强化传递。也就是说,气象信息服务只有搭载在农村现有公共服务平台之上,才能在农业生产中更好地发挥作用。
同时,在气象灾害预警方面,包括农业部门在内的其他部门主要通过建立应急响应机制的形式与气象部门进行对接。如当发生气象灾害引发地质灾害时,国土部进行响应;引发水旱灾害时,防汛抗旱部门进行响应;引发城市洪涝时,水利部和住建部进行响应;当气象灾害涉及农业生产事件时,由农业部进行响应。
而农业系统与气象系统之间的有效协调,一方面受基础设施(包括气象和农业)建设的影响,另一方面则取决于现有应急响应机制的不断健全与完善。
“政府能不能推出针对气象服务进行补贴的鼓励政策,让农户很容易地接收到气象服务信息,而不是等缴费后才能用?”张正斌在质疑的同时强调,目前气象信息进村入户在技术层面已不存在障碍,关键还在于政策的支持引导。
张正斌认为,气象预报应该成为一个减灾防灾的预报平台,气象部门既要和水利部门紧密结合,及时通报各地河流洪涝灾害情况,还要和农业部门结合,测报各地土壤墒情、作物生长发育状况、天气变化乃至病虫害发生情况等,才能为防灾减灾提供有效应对的技术措施和建议。
同时,要延长气象预报的时间,并将减灾防灾知识的普及常态化,多向农户介绍通俗易懂的气象知识及防灾减灾知识,积极主动地应对极端天气带来的不利影响,减少经济损失。
田宝强则提出,要解决气象预警的有效接收和反应问题,还需要对现有农村的组织制度进行创新。比如大力发展农村的各类经济合作组织,发挥村委会的应有作用,变一家一户应对气象预警为农村集体经济合作组织应对气象预警的方式;同时继续扩大土地经营规模,鼓励土地向新型集体经济或专业化的农户家庭流转,也有利于提升土地经营主体对气象预警的重视和反应程度。
可以判断,随着全球气候变化的不断加剧,传统农业模式已远远不能满足社会需求,如何利用现代科技让粮食生产彻底摆脱“靠天吃饭”的宿命,正从更深层次考验着农业系统对日渐多变的天气条件的适应能力。