为了服务好“三农”，农业银行还进行体制和制度创新，成立了三农金融事业部，专项匹配惠农卡发行所需的费用、固定资产、信贷计划和绩效工资，解决基层行发行惠农卡的车辆、营销费用、自助设备等问题。同时，简化信贷制度流程，将农户小额贷款审批权限下放到县支行，提高了信贷效率。

　　针对农村网点数量和客户经理数量不足的现状，农行探索了“农行+公司+农户”、“农行+合作社+农户”、“农行+党政机关+农户”等多种业务推广模式，利用地方党政、移动通讯、涉农企业等社会力量整体推动发卡和渠道建设。同时，农行在县域和农村地区投放24小时自助设备17529台，自助服务终端4971台，POS机99515部，转账电话81万多台，改善了农村地区的用卡环境。在人员配置上，精简各级行中后台人员，充实三农客户经理队伍，对没有农行网点的区域，通过组建流动客户经理小组开展服务，客户经理顶风霜、冒酷暑、踏泥泞，深入田间地头，付出了很多心血和汗水。

　　5000万张惠农卡，谱写了农业银行服务全国5000万农户的新篇章，不仅使2亿多农民享受了现代金融服务，也使农业银行找到了大型商业银行服务“三农”的新路子。下一步农业银行将继续扩大惠农卡发卡规模，完善惠农卡产品体系，拓宽惠农卡用卡功能，让惠农卡真正成为惠及全国亿万农户的金融产品。