资料显示,中耕地面积急剧下降,1996~2003年期间,由于建设用地等,全国耕地面积就减少近1亿亩,平均每年减少0.8%。根据预测,到2020年,耕地保有量还将较目前减少7%,因而不可能靠扩大耕地面积实现不断增长人口的粮食需求,而要实现90%的粮食安全保障率,粮食单产必须在现有基础上提高30%,这几乎是不可能的。