如何解决这些问题，需要有关部门和专家在不断深入调研的基础上，拿出有效举措。可以肯定的是，当前种苗生产面临着绝佳机遇，省林业厅厅长耿怀英认为：“全省种苗产业应抓住空前有利的形势做大做强。”

　　去年，省委召开林业工作会议决定实施生态兴省战略，省委、省政府出台了《关于实施生态兴省战略、加快推进林业改革发展的意见》，今年，省政府《林业生态建设总体规划纲要 （2011-2020年）》即将下发，省政府办公厅已下发了《创建林业生态县实施方案》，省人大常委会于前不久通过了《关于大力推进林业生态建设的决定》，全省林业生态建设形成了 “五位一体”强力推进的良好格局，林木种苗作为林业发展的基础和保障，发展空间更加广阔。

　　从内需市场的角度看，在全省造林绿化工程对种苗的需求保持旺盛的同时，集体林权制度改革进一步拓展了市场空间。林改工作极大地释放林业的发展潜力，广大林农和造林业主对良种壮苗的要求更为迫切，平陆县农民吴宏伟说：“以前是‘有种就采、有苗就栽’，现在林子是自家的，买苗木就是买收成，必须货比三家，择优选种。”

　　今年，国家启动林木良种补贴政策，进一步提振了各地发展种苗产业的信心，为种苗产业发展开辟了新路径。2006年国家林业局依据《种子法》相关规定提出了林木良种补贴的建议，今年5月下旬财政部、国家林业局联合下发了《关于开展2010年林木良种补贴试点工作的意见》，6月财政部以《关于拨付2010年林木良种补贴试点资金的通知》正式给各省拨付了良种补贴资金。目前，我省已到位600万元，分别补贴给4个国家良种基地280万元，5个省级良繁基地320万元。据了解，下一步我省还要建立一批省级良种基地，省里也要拿出一部分资金进行补贴。

　　改革创新抓住机遇 瞄准市场集中发力

　　目前，省林业厅已经提出今后一个时期种苗生产的发展规划，主要内容包括“争取利用3-4年时间把全省育苗面积扩展到85万亩，基本解决苗木短缺和苗木品种规格结构不合理的问题。到‘十二五’末，全省育苗面积争取达到100万亩,全省造林绿化良种使用率达到65%，基地供种率达到90%”。

　　如何抓住机遇，实现规划目标，推进种苗产业进一步做大做强？9月27日召开的全省林业种苗工作会议提出要 “壮大国有的，扶持民营的，盘活市场的”，通过深化改革和引导扶持，帮助各种所有制的苗木生产企业扩大生产，确保供应，同时加强林木种苗与市场的对接，保持产业强劲的发展势头。

　　据悉，下一步我省将在确保国有苗圃土地使用性质的基础上，大力推行股份制经营，让职工以资金、劳力、信息等形式入股，调动他们的生产积极性。同时将非公有制林木种苗纳入行业管理，列入林业贴息贷款项目予以重点扶持，争取每个市打造1个苗木大县，一个县扶持3个以上苗木大乡。

　　在进一步扩大生产规模、提高生产标准的同时，我省还将着力建设政府调控与市场运行相结合的生产供应体系，加强林木种苗生产与市场的对接，通过扶持中介组织，联合千家万户，建立良性循环的苗木大市场。未来我省将以太原、晋中为中心向南北辐射，建立3个到5个种苗大市场。

　　事实上，成立苗木花卉中介组织联合千家万户抱团闯市场，在我省已经有成功的范例。太谷县苗木花卉协会吸收495户农户为会员，建设生产基地3200多亩，带动全县1.43万户发展苗木产业。协会通过技术指导、品种推广、统一管理、统一销售等办法，年均销售苗木花卉3000万株。在这个协会的努力下，我国黄河以北各地都有“太谷苗木”。

　　提高科技含量是促进种苗发展的又一手段。我省将依托现有骨干苗圃，发挥区域优势，建立一批油松、白皮松、国槐、云杉、本地杨柳等大型优质乡土树种苗木和绿化大苗培育基地，提高我省苗木的市场竞争力。目前省林业种苗站正在全省范围内推广容器育苗、全光喷雾扦插育苗、塑料大棚、工厂化育苗等技术，努力提高苗圃集约经营管理水平和现有科学技术的应用率和转化率。