区域分布：四川的峨眉山、名山、洪雅、蒲江、雨城、夹江、高县、屏山、北川、青川、万源，贵州的湄潭、凤冈、都匀、西秀，重庆的南川、永川、荣昌，陕西的紫阳、平利、西乡，湖北的鹤峰、五峰、恩施、宣恩、宜都、夷陵、竹溪、竹山、保康、谷城和湖南的长沙、临湘、湘阴、平江、石门、桃源、安化等县（市、区）。

　　发展目标：2015年，该区域茶园面积达到510万亩，无性系良种率达50%；产量48万吨，产值115亿元，其中名优茶产量14万吨，产值80亿元。

　　主攻方向：大力发展出口绿茶，建立出口绿茶基地和培育出口龙头企业，扩大自营出口。积极发展名优绿茶，提高良种比例，提高特色绿茶品质和知名度。同时，要努力进行深加工研究和开发，加速低档茶和副茶的利用。稳定边茶加工，不断提高边茶质量。

　　4.西南红茶和特种茶重点区域

　　基本情况：该区域主要由云南的滇西、滇南茶区以及广西的桂西南茶区组成，共有18个县（市、区）。2005年茶园总面积196.7万亩，采摘茶园面积为136万亩，产量8.6万吨，产值22亿元，其中名优茶产量5.0万吨，产值15.8亿元，无性系良种率34.5%。该区经济欠发达，农民人均纯收入1,896元，茶树资源丰富，劳动力资源尚充足。茶树种植以乔木型为主，部分为小乔木型。历史上主产红茶和特种茶，有名的茶叶有滇红、普洱茶。

　　区域分布：云南滇西茶区的凤庆、云县、永德、耿马、昌宁、腾冲、潞西、南涧、澜沧，滇南茶区的翠云、江城、勐海、景洪和广西桂西南茶区的百色、崇左、昭平、三江、灵山等县（市、区）。

　　发展目标：2015年，该区域茶园面积达到270万亩，无性系良种率达67%；产量16万吨，产值75亿元，其中名优茶产量13万吨，产值65亿元。

　　主攻方向：云南、广西积极改善茶树品种质量，提高红茶品质，追踪国际高品质红茶动向，争取扩大出口；积极发展地方特色茶，拓宽深加工路子，充分利用茶资源。

　　五、建设项目

　　根据统一规划、分步实施的原则，综合考虑四个重点区域的现有基础、资源条件和国内外市场需求情况，重点加强茶叶科技支撑体系、茶树良种繁育体系、茶叶生产基地、茶叶产业化示范区、茶叶加工设施改造工程、茶叶质量监控与预警体系、茶叶市场体系等建设。

　　（一）茶叶科技支撑体系建设

　　1.茶叶科技创新体系建设。为提高我国茶业科技创新水平，依托中国农业科学院茶叶研究所，创建国家茶叶科技创新中心，重点从事茶叶优质、高效、安全等共性关键技术的研究与开发，为发展产业化提供技术储备。在重点区域内依托省级茶叶科研院所或学校，组建4个茶叶重点区域实验站，主要承担新技术、新品种的试验示范工作。

　　2.茶叶技术推广服务体系建设。完善或新建118个茶叶技术推广服务中心，增强技术推广服务功能，为企业和茶农提供技术指导、市场信息、技术培训等社会化服务。

　　（二）茶树良种繁育体系建设

　　建立茶树良种区域试验体系，改扩建10个良种区试基地，完善区试设施。在完成和改善在建的2个改良中心的基础上，重点区域内再建3个分中心，进行新品种（系）的选育，提高我国茶树育种水平。在扩建和完善省部合建的12个茶树良种基地基础上，新建3个国家级良种生产基地，扩建良种繁育基地2.0万亩。有重点地支持省级良种扩繁基地、原种圃建设，有选择地完善市、县两级良种繁育基地，完善我国茶树良种繁育体系，满足茶树良种化用种需求。

　　（三）茶叶生产基地建设

　　在重点区域内引导地方改造300万亩，新建100万亩高标准茶叶生产基地，引种无性系良种，改造老茶园，配套路、沟、渠、蓄水池、喷灌、防护林等设施，配套茶园耕作机械、病虫害的预测预报及防治设施。

　　（四）茶叶产业化示范区建设

　　建立50个万亩以上茶叶产业化示范区。制定并实施无公害茶叶产、加、销技术规范体系，健全标准化管理体系；建设标准化茶叶初制加工厂，完善制茶加工设备，配置冷藏保鲜设施，组织开展标准化加工技术培训，建立茶叶加工质量保证体系。

　　（五）茶叶加工设施改造工程建设

　　按照产业清洁化生产加工技术规程，加快加工（含深加工）企业改造，建设500家清洁加工示范厂，引导、推动企业引进设备、改进生产工艺，全面提高茶叶清洁化加工水平。

　　（六）茶叶质量监控与预警体系建设

　　依托现有的茶叶质量检验测试中心，建立1个国家级茶叶质量监控中心，3个区域分中心，建立和完善10个省（市）级茶叶质量监督检验站；建立10个茶树病虫害防治预测预报站，从而形成茶叶安全有效防治和预警体系。

　　（七）茶叶市场体系建设

　　1.新建或扩建40个具有集散功能的县市中心产地批发市场，配套完善市场质量监测、信息收集发布设施。

　　2.建立全国性茶叶信息平台，建设15个省级信息网络，联结地、县、乡、村四级信息终端1,000个，完善全国茶叶市场信息网络体系。

　　六、措施与政策

　　（一）强化科技支撑，提高产业整体素质

　　加大我国茶业科技创新投入，增强科技对产业的支撑能力，已成为新形势下我国茶产业发展的必要措施。

　　一是要重点建设国家级茶叶科技创新中心和区域性科技研发中心，引导和建立科技资源共享、优势互补机制，加强科研、教育部门合作，加大茶树种质资源利用、重金属含量控制、茶树病虫害生物防治、绿茶连续化加工、茶叶现代化生产管理模式等关键技术研究与开发力度；完善茶树品种审认定制度，加快新品种选育，增强科技支撑后劲。二是要加强农、科、教三方合作，加快科技成果转化，提高科技对产业发展的贡献率。同时，强化与区域化产业发展相适应的技术推广体系，积极创新技术推广机制，探索与产业化发展相配套的区域性专业技术推广部门与科技示范场、专业合作组织相结合的技术推广模式。要以培育专业户为重点，组织实施茶农培训工程，着力提高茶农科技素质和先进实用技术到位率。以科技为动力，全面提高我国茶业生产、加工、保鲜、综合开发及信息服务等整体素质。

　　（二）培育龙头企业，拓展国内外二个市场

　　加大茶叶龙头企业扶持已成为推动我国茶叶产业化进程的一项重要任务。为此，一是要坚持有所为有所不为原则，依靠国家与地方扶强扶优的倾斜政策，着力优先培育扶持一批具有较强竞争力、带动力的加工型和外向型茶叶龙头企业，积极推进农工贸一体化经营。在深化和完善产业化利益联结机制基础上，支持和鼓励东、西部企业打破行政区划界限，在异地建立一批与茶农利益共享、风险共担的专用原料生产基地和加工、出口基地，扩大产业覆盖面和带动力。要以全面推进标准化进程为依托，积极实施品牌战略。二是要通过政策引导与市场优胜劣汰，培育一批区域性茶叶著名品牌，通过重组优化，强化区域性品牌优势，实施品牌原产地域保护制度，推动优势产区品牌产业的大联合。三是要积极利用国内外展览、展销的平台，扩大品牌影响，探索和建立市场开拓有效模式，努力提高市场竞争力，不仅要借助倡导茶为国饮的有利时机促进茶叶内需，更要抓住国际茶叶贸易红消绿长的机遇，大力开拓国际绿茶市场，积极引导优势产区实行大联合、培育大优势、打造大品牌、建立大市场。

　　（三）发展专业合作组织，提高产业组织化程度

　　加大对专业经济合作组织扶持与培育力度，积极稳妥地引导和发展对在区域范围内，特别是跨地区并具有较大影响的协会、茶叶专业合作经济组织和产销联合体。要在培育龙头企业、加快茶厂环境与设备改造优化布局的同时，加快专业合作组织建设，指导与加强专业经济合作组织规范化运作，制度化管理。充分发挥其在重点区域大生产中实施标准化生产与管理，确保产品安全卫生，连接市场、企业和农户的桥梁作用，培育联合优势，扩大生产规模，完善服务功能，推动集约经营，确立产业地位，提高整体效益，促进形成“行业协会+龙头企业+专业合作组织+专业农户”的农工贸一体化经营新机制，促使特色优势农产品生产从分散的小农经济向法人农户经济转变，提高茶产业整体竞争力。

　　（四）加快标准化进程，全面提高产品质量

　　要以提高质量为目标，大力推广标准化生产。一是要广泛宣传，强化标准意识，把标准化生产变化为生产者、经营者的自觉行动。二是要加快质量标准体系建设，加强标准制定的科学性与合理性，根据无公害生产和国际贸易需要，统一组织制定、修改各类茶产品的各种标准，形成与全球市场接轨的全套标准体系；严格依照国家标准进行生产，并结合当地实际制定配套标准，形成国家、地方、企业不同层次的完善的标准体系；生产企业要建立、健全自身质量保证体系，加强原料、产品、销售等环节的质量检验工作，对原料、生产、加工、包装、储运、销售等一系列环节实行全面质量管理，确保产品的质量。

　　三是要加快质量监测体系建设，加强过程控制和质量监督，做到有标可依，有标必依，违标必究。对不符合卫生条件的茶叶加工企业，应限期整改。四是要加强对企业和农民的示范、培训，逐步推广、普及标准化生产技术。五是要充分发挥基层农业部门、专业协会的质量监督和指导作用，促进生产经营者实行标准化生产，确保茶叶产品质量的全面提高。

　　（五）弘扬茶文化，营造产业发展氛围

　　我国是茶树的原产地、茶的故乡，民间留下不少珍贵的茶文物；我国又是多民族的国家，形成了历史悠久、丰富多彩的茶文化。近年来，随着旅游、观光、休闲业的发展，一批批现代与传统相结合的旅游茶园、观光茶园和休闲茶园以及各种档次的茶楼茶馆应运而生。因此，应充分开发、利用茶文化资源，开展富有特色的茶文化活动，促进茶消费，促进茶业经济发展。一是要研究、挖掘、弘扬我国茶历史、茶文化。二是要突出特色，提高质量，讲求实效，推动茶相关产业的发展。三是要充分运用载体，办好展示、展销、品茶等活动。四是要充分发挥新闻媒体的作用，加强宣传，扩大影响，吸引更多的人参与茶文化、茶消费活动。

　　（六）加大扶持力度，保障茶业经济可持续发展

　　茶产业的发展已成为茶区经济发展、农民增收的支柱产业。加大扶持力度，加强领导，增加投入是茶业可持续发展的根本保障。除中央政府加强投入外，各级财政的引导性投入至关重要。为此，茶区各级政府要高度重视茶业发展，要把茶业纳入发展农业和农村经济、促进农民增收、促进就业的整体战略进行规划部署，列入农业产业结构调整、农业综合开发、退耕还林、生态建设的范畴来抓，及时研究解决茶业经济发展中的困难和问题。在投入方面，一是各级政府要给予重点倾斜，扶持一批重点项目、重点基地和重点龙头企业；二是要把农业、林业、扶贫、以工代赈等方面可用于茶业发展的资金打捆使用，发挥整体效益；三是要加大招商引资力度，并大力吸引民间资金投入茶产业；四是要积极争取金融方面的支持，加大信贷扶持力度；五是要鼓励、引导茶叶加工、经营企业和茶农努力增加投入。