据农业部草原监理中心有关负责人介绍，问题突出表现在四个方面：草原监理体系不健全，全国仍有近50个牧区、半农半牧区县和南方草山草坡面积较大地区没有监理机构；草原监理人员不足，全国县级以上草原监理机构仅有800余个，监理人员不足9000人，这与我国60亿亩的草原管理职责存在严重的不匹配；基础设施建设严重滞后，基层草原监理机构普遍缺少必要的交通通信、办案取证和监测预警设备，开展工作困难重重；管理体制机制尚不完善，目前全国60%的草原监理机构是与草原站等技术推广部门合署办公，管理体制与所承担的行政执法职责不相适应。

加强草原监理工作是维护国家生态安全的战略举措，是依法维护农牧民合法权益的迫切需要，是推进草业可持续发展的重要保障。近年来，草原监理系统在保护草原资源和生态环境、维护农牧民合法权益、促进经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。去年的中央一号文件首次提出要加强草原监理体系建设，强化草原执法监督；最近发布的《国务院关于促进牧区又好又快发展的若干意见》中明确指出，“按照机构设置合理、队伍结构优化、设施装备齐全、执法监督有力的要求，进一步加强草原监管工作”，“在牧区半牧区县（旗、市）健全草原监理机构，加强执法队伍建设，保障工作经费，改善工作条件”；日前召开的全国牧区工作会议也提出，“要认真贯彻落实国务院精神，强化扶持政策，创新体制机制”。这些既是对草原监理体系建设必要性、紧迫性的充分肯定，也是对监理体系履行草原执法监督职责的明确要求。因此，不管从贯彻党中央、国务院文件精神，还是从基层的现实需求来说，进一步加快推进草原监理体系建设，都显得尤为必要和紧迫。