，造成我国茶叶单产低的主要原因是茶园整体素质 不高，无性系良种普及率仅占17％，明显低于主要产茶国肯尼亚(100％)、 日本(88．2％)、斯里兰卡(32％)和印度(30％)。(2)分散经营，生产规模小。我国茶叶生产主要是农产分散经营，生产 规模小，农民组织化、市场化和社会服务化程度低，劳动生产率不高。目 前，我国从事茶叶生产的农户约有2000万户，平均每户经营规模不足1亩。 全国有各类茶叶加工厂4万余家，大部分茶厂设备简陋，卫生状况较差。 相比之下，世界主要产茶国的茶叶生产集约化程度较高，如世界第一产茶 大国印度，其国内60个大茶园主拥有茶园的茶叶产量占全国总产量的60 ％。(3)科技贡献率低。建国以来，我国茶业科技创新虽然取得了显著成效， 但受长期计划经济的影响，茶叶生产缺乏科技创新的利益驱动，全靠政府 的权力推动和资金投入，致使科技创新主体的科研院所有许多科技成果未 能实现产业化，而企业急需的技术无法得到满足。目前，科技对我国茶叶 生产力的贡献率不到21％¨许多茶叶商品仍处于传统产品、传统工艺状态。 在茶叶新产品开发、茶叶功能性研究等领域的科技水平明显落后于先进产 茶国。(4)出口茶卖价低。国际茶叶市场供大于求，茶叶价格总体上长期处于低迷状态。20世纪末，国际市场茶价仅为60年代的60％左右。由于我国 出口茶叶多为初级散装茶，包装茶比例小，增值水平不高，出口茶叶卖价 较低。2000年，我国出口绿茶平均卖价1．24—2．17美元／公斤，出口红茶 1.1—1．2美元／公斤，而斯里兰卡、肯尼亚出口红茶平均卖价分别为2．3 美元／公斤和2．4美元／公斤。综合比较，我国出口茶叶卖价分别比肯尼亚、 斯里兰卡低35％和40％。二、入世后我国茶业面临的机遇与挑战1．发展机遇(1)有利于降低出口成本，促进茶叶出口。在计划经济年代，我国拥有 茶叶出口经营权的公司仅有4家，目前已达70多家。入世后，现行外贸审批制度将被登记制取代，这将会大大激活我国茶叶的出口贸易。另一方面， 根据WTO最惠国待遇原则和互惠原则，各国进口关税也将随之下降。目前发达国家进口茶叶一般实行0～3．8％关税(散装茶实行0％关税，小包装茶 3．8％)，发展中国家关税差异较大，从20％到560％不等。WTO规定发达国 家平均关税为3．8％，发展中国家14％，中国入世后将在144个成员中享有最惠国待遇，关税将大幅度降低，这有利于我国茶叶出口。(2)有利于引进外资、技术和管理经验，提升我国茶产业水平。尽管我国茶区分布广、茶类多，但基础设施落后，资金实力弱，茶叶工业化水平较低，尤其是茶厂的机械设备和卫生条件亟待改善。应充分利用入世后的发展机遇，积极引进外资、先进技术和管理经验，改变落后的茶叶生产方式，走产业化经营的路子，切实提高我国茶产业的整体水平。(3)有利于制定茶产业政策，促进我国茶产业的重组。长期以来，中国茶产业在计划经济体制下，缺乏统一明确的产业政策，茶叶经营管理体制 条块分割，产供销脱节，严重阻碍了中国茶业经济的健康发展。加入WTO 后，国家将从全球经济一体化的高度制定更合适的产业政策，加大对茶叶 生产、加工、出口和科研等方面的扶持力度，在税收、资金等方面给予政 策支持。通过市场经济手段，促进茶叶产业重组，培育龙头企业，优化资 源配置，加速茶叶产业化经营，增强企业实力和市场竞争力。2、面临的挑战(1)非关税壁垒的压力。根据WTO无歧视待遇原则，商品的关税壁垒将逐步消除。但非关税壁垒(技术壁垒)将会以“合法”形式继续存在，并对我国茶叶出口带来巨大的压力。近年来，欧盟对茶叶中的农药残留标准 有了大范围的扩大和标准的严格化。如1988年欧盟对茶叶中的农药检查种 类仅为6项，目前已扩大到134种之多。在MRL标准上，比过去的标准要 求提高了10～100倍。显然，这是欧盟针对中国茶叶出口构筑的“绿色壁 垒”。这种突然的改变对我国茶叶出口带来巨大的压力，因而出现了大量出 口茶叶中农药残留量超标，过去两年中欧盟对中国茶的进口减幅已超过 30％。(2)贸易竞争更加激烈。按照国民待遇原则、市场准入原则的规定，WTO 成员国在进口关税上将有大幅度的下降，这将有利于外国的茶叶进入中国 市场与华茶竞争，尤其是越南、印尼生产的绿茶价格低廉，在低档次的绿 茶产品上具备与我国绿茶竞争的实力。同时红茶的进口量将会大幅增加， 这将进一步增大对国内红碎茶生产的压力。(3)国外企业参与国内市场竞争。英国的立顿红茶早就进入我国市场， 目前已作为一个知名品牌为我国消费者所认识。而联合利华收购“京华” 茶叶品牌、日本三得利公司乌龙茶水在国内销售和可口可乐公司推出“天 与地”茶水等商业事件，更表明了外国公司进入中国市场的决心，对我国 茶叶国内市场也将构成竞争压力。加入WTO后，更多国外茶叶跨国公司将 会利用我国廉价的劳力和资源，凭借其雄厚的资本实力、先进的营销和管 理经验，全面进入我国茶叶生产流通领域，与国内茶叶企业进行直接的竞 争。三、应对策略1、优化产业结构，实施多元化出口战略依据国内外茶叶市场的消费需求，调整和优化茶类结构、产品结构和 品质结构。充分发挥我国茶类丰富，绿茶、乌龙茶等茶类的品质和价格优 势，适当提高绿茶、乌龙茶的比重，积极开拓国内外绿茶和乌龙茶市场。要分析不同国家和地区的茶叶消费习惯，开发高附加值的新产品，改进茶叶包装，实现包装增值。加大茶叶综合利用研究开发力度，通过精深加工， 实现茶叶的增值。大力发展名优茶和无公害茶叶生产，因地制宜发展“绿 色”茶和有机茶生产，提高茶叶的整体质量。同时要抓住入世和国际茶叶 消费增长的机遇，巩固传统出口国家和地区的茶叶市场，搞好对外宣传， 积极开拓新的茶叶出口市场，特别是增加对一些过去关税较高的发展中国 家的出口数量。2、发展“绿色”茶叶生产，提高茶叶质量安全水平按照茶叶进口国的茶叶质量安全指标，抓紧制定和修订茶叶质量标准， 特别是无公害茶叶质量标准和生产技术规范。在自然环境优越地区，建立 无公害茶叶生产基地，从源头上严格禁止高毒、高残留农药使用，推行无 公害茶叶生产技术规程。加快茶叶初制、精制加工厂的技术改造步伐，改 善加工条件和环境状况，完善质量控制和检测手段，避免有害生物和重金 属对茶叶的污染。严格按无公害茶叶质量标准组织生产、加工，推进产业 化经营，创立品牌，扩大“绿色”茶和有机茶出口。 3、提高茶农组织化程度，推进茶叶产业化经营国家应鼓励和扶持茶叶专业协会、茶农经济合作社发展，把分散的个 体茶农组织为农工贸一体化的联合组织，提高茶农的组织化程度。鼓励和 支持茶叶加工龙头企业发展，推进茶叶产业化发展。培植机制活、竞争力 强的茶叶工贸企业集团，以市场为导向，以资本为纽带，对现有企业进行 资产重组，做强、做大龙头企业，创立品牌和名牌,积极参与国际竞争。 4、依靠科技创新，提高茶叶科技含量加快茶叶科研体制改革步伐，激发科技创新主体的活力，通过科研院 所与企业联合，实行产业化开发，增强企业的技术创新能力。加快选育优 质茶树良种，大力推广无性系良种栽培技术，提高茶园的整体素质。逐步 实现茶园机械化耕作和机采，提高劳动生产率，降低茶叶生产成本。推广 病虫害生物防治和生态控制技术，降低茶叶农药残留。加大茶叶新产品的 研究开发力度，重点发展茶饮料、香味茶、速溶茶、高Y一氨基丁酸茶和有机茶生产，积极开拓新的消费市场。加快茶叶综合利用开发步伐，提高 茶叶综合生产效益。5、实施名牌战略，增强市场竞争力目前，无论国内市场还是国际市场，茶叶已进入晶牌竞争时代。市场 竞争实质上是产品质量和售后服务方面的竞争，这种竞争又往往是通过晶 牌竞争来实现。要实现茶叶品牌战略，其前提是企业要有规模、实力，茶 叶要高质量、信誉好。我国每年出口茶叶多以散装茶为主，知名晶牌不多， 实力不强。因此，茶叶企业要增强晶牌意识，转变陈旧落后的观念，把握 住市场竞争的客观规律，创造名牌，用名牌参与市场竞争，占领市场，扩大市场。