适树原则，根据立地条件选择桑树、紫穗槐、杨柴、柠条、榆树、旱柳、山桃、山杏、樟子松等乡土树种，宜乔则乔、宜灌则灌;在造林形式上，按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，全面动员企业、个人等社会力量参与林业建设，着力培育林业专业合作社和林下经济发展示范户，充分调动老百姓植树造林的积极性和主动性。积极鼓励各类企业投资造林绿化，建设育苗基地，发展林沙产业。在造林绿化中，突出规模效应，形成布局合理、集中连片的生态工程建设体系。对于按照国家造林规程集中连片面积达到50亩以上的农牧户、社会团体、企业、个人，经旗林业局验收达标后，若符合项目要求，可给予项目资金支持;积极探索“掏钱买活树”机制，采取先建设后买单，对符合造林标准、达到验收要求的，优先纳入林业重点工程范围。