五、进一步强化农业科技保障体系

　　（一）切实加强对农业科技工作的领导。

　　各级党委和政府要充分认识推进新的农业科技革命的重要性和紧迫性，充分认识政府在推进农业科技革命中的主导作用，高度重视农业科技工作；各级科技教育领导小组要充分发挥职能和作用，加强对农业科技工作的宏观指导，加强农科教结合，加强组织协调，加强对一些重大问题的研究和解决，统筹规划农业科技工作；各级科技管理部门要把农业科技放在突出地位，并在项目、经费支持、人才引进等方面给予倾斜；各有关职能部门要加强配合，建立部门协商制度，协同支持、组织实施本地区农业科技重大项目；全省农业科技管理工作者要充分认识这场革命的实质，把握世界农业科技发展的方向和热点，自觉地面向农业和农村经济发展，承担起引导、组织农业科技革命的重任。要切实关心、改善农业科技工作者的工作、生活条件，营造良好的发展环境和氛围；广泛调动社会各界力量，支持、参与农业科技工作，努力形成合力推进新的农业科技革命的良好局面。

　　（二）千方百计增加投入，建立多元化农业科技投入体系。

　　--各级政府要大幅度增加对农业科技的投入。政府对农业科技的投入增长幅度要高于财政收入的增长幅度，各级要根据实际情况，提高农业科技投入占科技三项费总额的比例，加大对动植物品种、农产品加工及农业生物技术研究开发等的支持力度；要加大对农业机械化的扶持力度，重点对增加农产品竞争优势和有利于农业持续发展的大中型农机具、复式作业机具实行导向性补贴。

　　--涉及农业的重大工程项目要在预算中安排一定比例的科技经费用于与工程相关的科技工作。

　　--设立农业技术推广专项资金。落实国家、省农业技术推广法律法规，设立农业技术推广专项资金，主要用于农作物、畜禽鱼、农业机械化、抗旱、排涝、降渍等重大新技术的推广应用。各市（州）、县（市）也应设立农业技术推广专项资金。

　　--鼓励引导企业、科研机构、农民等社会力量加大对科技的投入。农业科技企业要将经营收入的一定比例用于研究开发工作。鼓励民营企业、个人等社会力量捐资支持农业科技研究、开发、推广和奖励农业科技人员。

　　（三）加强金融、税收、保险对农业科技的支持。

　　--对转制为企业的农业科技单位，自转制之日起5年内免征企业所得税和科技开发自用土地的城镇土地使用税；对农业科研单位通过技术成果转让、技术培训、技术咨询、技术服务及技术承包所取得的技术性收入，5年内免征所得税；对直接用于农业科研、试验的进口仪器、设备，免征增值税和关税；对农业科研单位取得的技术转让收入免征营业税。

　　--对国有农口企事业单位（包括农业、农垦、农牧、渔业、林业、水利、气象、华侨农场等企事业单位）从事种植业、养殖业和农林产品初加工业取得的所得暂免征收企业所得税。对符合国家产业政策的技术改造项目所需国家和省设备投资的所得税抵免政策，按国家技术改造国产设备投资抵免企业所得税政策执行。

　　--社会力量资助非关联的农业科技机构和高等学校研究开发新产品，其资助额可以全额在当年应纳税所得额中扣除。农业企业从事技术创新的费用，可全额计入生产成本。

　　--金融机构要把科技含量高的农产品加工、农业综合开发企业作为信贷投入的重点。

　　--保险机构要对农业技术推广与农业科技企业实施保险制度，扩大保险业务范围，降低科技投资风险。

　　（四）加强农业科技国际国内合作与交流。

　　--制定优惠政策，创造良好的创业环境。吸引国内外农业高新技术企业到我省投资建厂；鼓励留学人员和留居海外的农业科技人员回国工作。

　　（五）强化法律法规对农业科技的保障作用。

　　--认真贯彻落实《农业法》、《农业技术推广法》、《种子法》、《森林法》、《水法》、《水土保持法》、《产品质量法》、《专利法》、《科技进步法》、《国家科技技术奖励条例》、《植物新品种保护条例》、《植物检疫条例》、《森林病虫害防治条例》及《关于促进科技成果转化的若干规定》等各项法律法规，保障农业科技工作的规范运行。

　　（六）各市、州（区）要根据国家和省农业科技发展政策，制订具体的实施方案及措施，认真贯彻落实。