（九）优化农村流通发展环境。加大农村交通、电力、通讯、自来水等基础设施建设，降低农村市场商品流通成本，为家用电器和电信等产品进入农村市场创造良好的消费环境。创建统一高效的鲜活农产品运输“绿色通道”，努力改善农产品物流环境。加大对农村流通项目的信贷支持，各政策性银行、商业银行以及省农村信用社等金融机构，要针对农村流通的特点，创新金融产品，改善金融服务，尤其要加强对农村连锁农家店的小额贷款支持。各级担保机构要积极参与农村市场建设，为符合条件的农村流通项目提供担保，促进金融机构对企业的信贷。保险机构要研究开发针对农副产品种植、养殖和流通的保险产品。规范市场管理，简化证照办理手续，扩大农村连锁经营范围，支持企业开拓农村市场，对经改造通过加盟连锁成为“万村千乡市场工程”的农家店，一律不得新增各类税费。严格依法行政，对不同地区和系统内外的农村流通企业，要一视同仁，做到公开、公正、公平，严禁乱收费、乱摊派、乱罚款。整顿和规范农村市场秩序，打击制售假冒伪劣商品行为，制止不正当竞争。进一步打破地区封锁和行业垄断，促进形成统一开放、竞争有序的市场体系。

　　四、加强组织领导

　　各地、各有关部门要把农村现代流通体系建设作为解决“三农”问题、促进农民增收、推进社会主义新农村建设的一项重要工作，加强组织领导，摆上重要议程，明确目标任务，落实工作责任，切实抓紧抓好。商务、发展改革、财政、国土资源、建设、交通、农业、金融、税务、工商、质监、检验检疫、粮食、供销社等有关部门要根据各自职能，制订相关配套措施，加强协作配合，共同做好农村流通工作。要结合当前正在开展的效能建设，进一步转变政府职能，增强服务意识，改进工作作风，加强调查研究，及时解决工作中存在的问题，促进农村现代流通体系建设健康发展。

　　各地、各有关部门要根据本意见精神，制定本地、本部门具体实施办法，并认真组织实施。

安徽省人民政府

二○○六年十一月二十七日