周某每次到天平营村，都让范某带他到村里的河槽看看。周某说，这个河槽他买下了，准备挖沙子挣钱。

　　一个月前，周某说，他想成立一个派出所协调处理挖沙、运沙过程中的纠纷。派出所成立后，让范某当所长，任某当教导员。对于周某所说的派出所，在范某和任某的眼里，也就等于保安部门。

　　案发前几天，周某拿来了两身警服，让范某和任某穿上，说是自治区公安厅发下来的制服。

　　据了解，这两身警服是周某从一家劳保商店里买来的，他还买了警衔、警官证等全套的警用物品。

　　周某和他要建立的假派出所在天平营村的村民中有一定的影响力，功劳全在范某和任某的口头宣传。

　　范某是本村人，村民们认为“跑得了和尚跑不了庙”。

　　有村民觉得，靠上周某和他要建立的派出所不仅能挣钱，还能调动工作。为此，一个村民为给女儿安排工作去找周某，周某满口应承，答应花3万元安排她的女儿到呼和浩特市交警支队车辆管理所工作。于是，这个村民给了周某先期活动经费3000元。另外，周某还以帮助两个村民当上环卫工人为名进行诈骗。到被抓获时，周某共诈骗了5个村民共计6000元。

　　民警在搜查周某暂住在天平营村的住所时，查获了伪造的内蒙古自治区公安厅厅长令、调函，警用人员报告书、成立派出所报告书、安置卡，购买了警服、警号、警衔、警官证和法律法规书和私刻的公章以及冒充自治区公安厅某领导签署的调他任薛家湾公安局局长的调令等大量假证件。