优化创业环境。对农村实用人才的创业和经营活动，既要加以引导和规范，又要进行鼓励和支持。应在市场准入、税收、融资等方面制定优惠政策，取消不合理收费，提供多方面的有效服务；建立财政投入、银行信贷、社会投资和民间自筹等多元化的投资体系，逐步建立农村实用人才发展专项基金。

　　规范组织管理。应在广泛、深入调研的基础上，制定农村实用人才发展总体规划及年度计划；落实农村实用人才扶持政策，建立省级农村实用人才信息库，及时掌握农村实用人才的供需情况，确保出台的政策具有针对性和可操作性；加强对农村实用人才协会的管理。