人不减地”，目前绝大部分农民对“长久不变”有很高的认可度和很强的承受能力，并认为“长久不变”应该是农村基本经营制度和承包关系、地块不变；大多数各级政府和基层干部反映，按照现在的承包关系“长久不变”下去，不会产生大的震动和激化矛盾。这也说明，是否调整土地，在某种意义上是个习惯问题、预期问题。解决人地矛盾，最根本的不是盯着“地”、而是盯着“人”，可通过宣传有关法律政策、土地流转、健全农村社会保障、转移农村劳动力等减轻“人”对“地”的依赖。

　　总之，不应过高地估计“人地矛盾”的严重程度。任何一项政策都不可能做到让所有的人满意，权衡土地调整的利弊，农村承包土地政策应该坚持“稳定”优先、兼顾公平和效率，坚持“增人不增地、减人不减地”，保持现有土地承包关系稳定并长久不变，稳定农民的“预期”。