1942年12月9日国民政府行政院颁布《砖茶运西北办法纲要》。规定：一、湖南安化所产砖茶及其他地方所产砖茶原料，应由中国茶叶公司统筹收购、分配。厂家压制砖茶后交由中国茶叶公司统一销售。二、中国茶叶公司应利用与湖南省合办的砖茶厂及湖南、陕西境内的公私厂家，每年压制砖茶400万片至600万片(每片2公斤)，专销西北。三、砖茶及原料由湖南运至陕西，砖茶由陕西运至新疆及西北各省，应由运输统制局及交通部协助提供交通工具……。 1941年秋，因抗战影响，中国茶叶公司湖南办事处将阻滞于沅陵、桃源之间的黑茶托交湖南省砖茶厂代压成砖，1942年湖南省砖茶厂专门在桃源沙坪设立分厂，代压中茶公司茶砖。同年中国茶叶公司派总技师李厚澄来湘考察，策划黑茶生产事宜。经与湖南省政府协商，湖南省砖茶厂由国营中国茶叶公司与湖南省政府合办，更名为“国