三是着力推进统筹城乡劳动就业，完善社会保障体系。为此，需要继续推进城镇化、工业化，扩大区域中心城市和中小城镇规模，增强城镇吸纳农村富余劳动力的功能；要打破城乡体制和政策分割，推进统一的城乡劳动力市场和平等就业制度，实现城乡劳动力的自由流动；要健全服务体系，加大管理力度，积极发展有组织的劳务输出。建立城乡统一的劳动就业制度，不断完善社会保障体系。

　　四是着力推进统筹城乡公共事业，鼓励农民进城进镇。统筹城乡基础设施建设，推进城乡道路、供水排水管网和污水处理设施的有效衔接，逐步实现城乡道路、供电、供水、通信、环境等基础设施共建共享。统筹规划、合理布局城乡科技教育、医疗卫生、文化体育等社会事业，提高农村公共服务和产品的供给能力，各类社会事业设施和相关城乡统筹制度基本到位，教育、基本医疗保障、公共卫生服务体系、就业和社会保障等多个方面，基本实现城乡一体共享，确保农村居民享受与城市居民均等的公共服务。

　　五是着力推进统筹城乡试点示范，充分发挥典型作用