将把流动人口纳入全区公共服务体系，今后，该区流动人口在劳动就业、社会保障、子女教育、医疗卫生、户籍治安等方面，将与常住人口同管理、同服务。

　　●大兴、海淀、昌平

　　村庄逐步实现封闭式的社区化管理，通过砌围墙、设铁门、安监控设施和办理出入证等方式，加强监控改善村庄治安环境，并管理村民和流动人口。

　　对于北京市目前在外来人口管理上存在的“一区一策”或者“几区一策”的现状，昨天，北京市政协委员、北京大学社会学系教授陆杰华表示，这是由于北京市16区县的发展状况和外来人口情况各不相同，所以短期内采取不同措施可以理解。他认为，石景山区和新东城区的做法更符合最终管理的大方向。

　　陆杰华说，目前新东城区和石景山区对外来人口的管理方式比较相像，都是趋同管理，即在流动人口和本地市民中逐步实现服务均等化，是比较好的代表。这与两个区的人口情况也有关系———都没有农民，所以他们对外来人口的管理方式更加突出在服务功能上。与此相比，海淀和昌平以及大兴的做