贵州省扶贫办主任叶韬说，“由于自然、历史、经济、社会等多方面的原因，在中国西部省区，贵州省贫困人口最多、贫困面最大、贫困程度最深、扶贫开发任务艰巨而繁重。”

　　据统计，截至２００９年，贵州全省农村贫困人口５５５万人，占全国贫困人口的１５．４％，居全国第一；贫困发生率为１６．５％，居全国第二；全省农民人均纯收入３００５元，仅相当于全国平均水平的５８．３％，全国倒数第二。

　　“全国７个贫困人口中贵州就有１个，贵州６个农民中就有１个是贫困人口”。叶韬分析说，基础设施落后、产业层次低、农民素质不高、社会事业滞后、自然灾害频发等，是制约贵州扶贫开发的主要症结；贫困人口分布区域广、