中国要实现粮食的基本自给必须立足国内。我国每年粮食消费量占到全世界粮食消费量的五分之一以上，占到世界粮食贸易量的两倍左右。但是，世界粮食市场的供给能力毕竟有限，目前中国粮食进口量占全球粮食进口四分之一以上，进口过多国际市场难以完全满足需要。我国已进入粮食资源较高地依赖市场的阶段，其中食用油自给率不到50%，棉花自给率不到60%。

　　全球已进入粮食市场动荡多变和高粮价的时代。从全球粮食生产与消费角度来看，供求偏紧的态势在近期和中期难以改变。2008年以来全球发生了严重的粮食危机，粮价大幅上涨。现在全球的贫困人口是70年代以来