针对该情况，安溪县委组织部推出了党员双重管理模式，2010年，依托县工商局，在全省率先成立个体私营经济党委，非公有制企业党建工作由传统的乡镇“属地管理”向县个体私营经济党委“归口管理”转变，由组织部门单独抓，向组织部门牵头总抓、个体私营经济党委具体负责、乡镇党委和相关部门齐抓共管、双重管理的模式转变。

为了把党建工作抓实做细，个体私营经济党委在11个基层工商所建立党建工作指导站，依托乡镇个体私营企业协会分会组建15个联合党支部，切割分块，分片区推进县内党建工作，为了解决党员流动性大的问题，安溪还成立了统战系统党委，依托外商会、促进会，服务和管理异地安溪籍党员，形成一个覆盖全面、高效运转的党建工作网络。

为了使党建工作不流于形式，安溪县工商局还从工商干部、协会理事中选派30名政治素质高、熟悉企业经营管理、组织能力强、擅做思想工作的党员充实到非公企业中担任党建指导员，实行“