《意见》强调，加强机关党内生活制度建设，必须坚持围绕中心、服务大局，通过完善制度、落实制度，推进党建工作与中心工作融合；必须坚持党要管党、从严治党，严格按照党章办事，按照党内政治生活准则办事，严格执行党的纪律；必须坚持以人为本、强化服务，保障党员主体地位，落实党员各项权利；必须坚持与时俱进、改革创新，积极探索机关党建工作规律，不断巩固和发展机关党建创新成果。

《意见》提出，要以党章为镜，建立健全机关党内生活制度。坚持民主集中制，提高民主决策、科学决策的能力水平；坚持按期换届选举制度，夯实基层组织基础；落实好“三会一课”制度，提升基层党组织凝聚力战斗力；坚持和完善民主生活会制度，增强领导班子解决自身问题的能力；坚持和完善民主评议党员制度，加强党员党性修养；健全党员发展管理制度，增强党员队伍生机活力；健全党员能进能出机制，增强党员队伍的纯洁性；健全党内激励关怀帮扶机制，充分调动党员的积极性；健全党员立足岗位创先争优制度，推动党员发挥先锋模范作用；完善党员干