培植企业集团。加快小城镇建设,“十五”期间,重点建设县城镇和200个左右中心建制镇,兼顾小集镇和新村建设,逐步形成布局合理、功能协调的城镇体系。加快小城镇供水、供电、道路、通信等公用基础设施建设,完善文化、医疗、教育等服务设施,积极稳妥地推进小城镇户籍管理、土地、财税等制度改革。要把发展乡镇企业、完善农村市场体系、发展农业产业化经营、社会化服务和小城镇建设等结合起来,围绕小城镇建设,积极发展商业、饮食、服务和旅游等第三产业,着力培育和完善农村市场体系,积极发展农村劳动力、资金、技术、信息等生产要素市场。大力发展农村集体经济和合作经济,切实搞好产前、产中、产后系列化服务。通过农村二、三产业的发展和小城镇的繁荣,促进农村劳动力向非农产业转移,调整优化劳动力就业结构。
(五)优化区域经济结构
立足各地现有产业基础、产业结构和产业布局,充分发挥资源、市场、资金、技术、人才等比较优势,选择1-2个对本地区域经济及相关产业拉动作用大、总体效益好、具有本地特色的产业作