对云南1000万处于贫困线上的茶农与涉茶业者而言，普洱茶是肉、是血，是生命，对企业界和省政府而言，普洱茶的发展对云南经济发展，特别是对贫困地区脱贫致富有着其它产业不可替代的重要作用与重大的意义。

目前，云南省政府把普洱茶当作云南省茶产业的龙头，从政策、资金、宣传等方面下了很大的工夫，使优质的普洱茶产品与全省茶产业的发展有机结合起来，让云南茶叶走向世界，这对普洱茶的推广起了重要作用。

然而，针对现在对普洱茶的认识和了解，以及其大乱大治的市场混乱现象，普洱茶国内市场仍需要一个完善的行业标准，以此提高市场准入门槛，规范整个茶叶市场的发展，为普洱茶营造一个健康发展的空间。

现就从政府引导、协会推动、商家自律、社会提高认识，逐步规范市场，打造普洱茶万年品牌的要求，提出下面的看法：

1.对全省各地茶叶基地、生产和流通企业及国内外市场进行调查，尽快出台关于促进云南茶产业健康发展的相关政策。

2.继续发挥政府的推动作用，在基础设施建设、产业布局和发展、资源开发、生态环境保护、科教文卫发展和人力资源开发等方面，加强领导，互相沟通，密切合作。

3.要积极为企业构筑平台，鼓励、支持和引导企业参与区域合作，形成健全的企业合作模式，保持和增强区域合作的活力。

4.应对其进行产业整合，并加强规范、监管，使消费者喝到质量可靠、安全卫生的普洱茶。

5.管理部门加强程序把关，在发放生产许可证时到实地考察，取缔一些无场地的假厂家；设置严格的质量检测，淘汰一些质量不达标的厂家；扶持一批名优产品厂家，从资金、政策上给予支持。

6.针对茶叶批发市场数量多、规模小、不集中等问题进行统一规划，建设一个大规模、有影响力的普洱茶批发市场，俾以便于管理，也有利于经销商采购，产生规模效应。

7.利用泛珠三角机制，突出区域合作，拓展普洱茶的发展空间，加强对外经济协作。由省政府制定出台产业对接规划，加快9+2联盟，探索建立资源开发、产业互补、交通对接、市场互通等方面开展横向交流与协作，支持企业依托普洱茶的品牌、资讯、技术、人才等优势，加快跨区的协作联合，开拓大市场。

8.以生态化的思维抓生产：大力推进生态茶园建设，强化农药残留整治，建设“无公害生产资料配送中心”、“国家级普洱茶品质监督检验中心”；实施“普洱茶现代化栽培及制作引导工程”，提高科技对茶叶生产的贡献率；继续开展茶叶初制、审评、拼配等各类培训和比赛，建设“普洱茶职业技能鉴定站”，推广茶叶职业资格、技能认证。

9.以工业化的思维抓产业链延伸：大力培植种植、加工、销售大户，加强茶叶加工新工艺、新设备的研究，推广工厂化生产加工模式。

10.抓好茶叶生物工程项目，推进茶叶深度加工。开发速溶普洱茶系列饮品，迎合年轻人和欧美人士的生活习惯，如同雀巢产品一样。

11.以品牌化的思维抓市场：严格执行原产地域产品国家标准，遏制茶叶假冒行为；发挥茶商协会作用，推行行业授权经营和定点销售制度；发展连锁经营、电子商务等现代行销方式。

12.深入开展“世界茶源”创建活动；抓紧“云南普洱茶”所属的六大茶山、茶园、茶树、茶艺、茶制作工艺和相关茶具，申报中国驰名商标、国家级非物质大化遗产、世界自然和文化遗产，在龙头企业和品牌培育上，抓好一批有规模、有品牌、有市场份额、有带动能力的龙头企业，扶持壮大“昆明”、“勐海”、“下关”、“凤庆”、“龙生”、“澜沧江”、“大渡岗”、“龙润”等十大产、供、销普洱茶品牌企业，并加强二三线企业的品牌整合，打造区域知名品牌，进一步增强综合竞争力、产业化水平、知名度和市场占有率。

13.针对普洱茶品质及辨别上存在的很多错误和普洱茶资讯的紊乱和不对称，云南省政府有责任主导编着一本云南普洱茶的权威史书，让全国和世界更好地了解云南普洱茶，还云南普洱茶应有的荣耀，为普洱茶“正名”。

14.推广普洱茶良种，改善普洱茶茶叶品种结构；改进栽培管理，培训提高茶农的科技意识，推广无公害低农药残留的关键技术措施；改进加工工艺，提升茶叶的附加价值，开拓市场，打造普洱茶品牌。

15.地方政府须加大对科技扶持力度，抓茶叶的决心决不动摇，而且要抓到点子上，关键在于“主动抓”。同时也应该利用普洱茶热的机会，与全省企业团结一致，共同谋划，让普洱茶走向世界。地方政府更要规定原料收购中心的最低收购价格，以保证茶农的利益，并针对省内几个大叶种茶主要产区各自为阵，对外宣传缺乏统一的口径、规划、形像、包装，有时甚至互相诋毁的情况，有关部门还应该多做些统筹协调、化解矛盾的工作，使整个普洱茶产业走上健康、持续、规范发展的坦途。

16.建立一个专司取缔假冒伪劣的普洱茶执法部门，协同省政府品质部门和消协会等执法部门及相关单位，加大力度打击各种普洱茶的防冒品和劣质品，正确引导消费者，主动开拓市场，重建消费者信心和商家的积极性，打造茶产业的可永续经营性，维持普洱茶的良好形象，在国际上建立消费者的信心和口碑。

17.从速建立茶叶专业商协会，促使民间茶企业和茶人协同政府相关部门加强行业自律、行业协调、行业管理，制定茶叶的品质标准和市场准入标准，以维护消费者的合法权益，确保茶产业的健康有序发展。

18.进行茶产区规划，协助茶农村转型，明确茶产业发展的重点，以增加农民收入为核心，促进农业产业化的进程，为农民收入增加提供持续稳定的保证，并创建学习型社区，构建终身教育体系，将通过培训来提高能力和素质，把农民转变茶科技、茶文化、茶营销的三专业人士。

19.食品质量安全是普洱茶产业发展的基础，深入实施食品质量安全市场准入制度，建立一套严格和完善的品质检测监控系统，为普洱茶品质做好把关，保证品牌产品不会出差错，同时符合欧美日韩各国对于进口茶叶所设定的诸项规格要求。

20.应尽快编制一套对普洱茶产地环境条件、茶园、原料普洱茶、原料普洱茶加工、普洱茶加工、普洱茶原料、药残、生产、存放发酵等有相关界定的行业标准并尽快完成之，使普洱茶产业早日步入正常有序发展。

21.大力发展无公害、绿色、有机普洱茶生产；在科技推广相关政策上，大力推广以提高效能和质量为目标的技术和机具，改进生产工艺，提高茶叶质量，引导普洱茶生产者扩大经济价值高的普洱茶精品生产规模。

22.以省茶叶商协会及各大龙头企业为主，在国内的宣传行销活动，在国内各大城市建立正规的普洱茶专卖店，让更多的人认识云南的优质茶叶和丰富的茶文化。

23.省政府需要提出一条好的发展思路和一套有效的办法，将优化品质与提高经济效益为目标的优质品牌茶发展思路、搞好茶园布局和茶类结构、开展茶厂加工技术改造和茶叶科研、大力推进茶业产业化经营、多渠道增加资金投入、抓好管理体制、市场体系、质量监测体系和良种繁育体系等建设，纳入云南省十一五规划主体当中，成立省茶叶产业发展指导、协调小组和专家顾问组，成立省茶叶产业协会和商会，会政府和企业之力，切实提高省茶叶发展水准。

24.省政府应成立辅导专班，派专员下至各产茶乡镇州县，以一乡镇一品牌为原则，协助改善茶叶种植科技、办理茶叶分级包装及展售运销，协助茶企业加强茶叶多元化产品的开发及推广，以增加茶叶消费量，加强辅导包装品牌，加深与茶艺界合作，办理茶艺活动，提升茶与文化的结合，以促销茶叶。辅导设置观光休闲茶园，吸引都会区消费者，亲自体验茶叶产制及促销茶叶并减少中间费用。

25.政府应将普洱茶列为重点支柱产业，实施优惠政策，整合海内外企业、涉茶人士和各种资源，建立普洱茶发展局，专门推广普洱茶成为国际性的品牌，扶持在海外为云南普洱茶拓展新市场的经销企业，为普洱茶走进国际市场提供一切方便。

26.发挥省政府力量，广泛引导和推动普洱茶活和弘扬中华茶文化，为6大茶山、茶园、茶树、茶艺等申报中国的非物质文化遗产、世界文化和自然遗产，提高普洱茶的国际地位。

27.结合产、政、商、学四界努力，营造出普洱茶国际地位，不沦为外国跨国企业生产原材料的“代工茶田”。

28.省政府应成立一个兼具调节茶价和管理机制的普洱茶平准基金会，管制私商操纵茶市，牟取不法暴利。倡导正当买卖，对过度炒作、压级压价，以次充优等行为予以有效管理。

29.结合文化内函开发和保护普洱茶。在发展普洱茶支柱产业中，做好“五个一”，即创造一首普洱茶歌、培育一个普洱茶展览会、打造一个普洱茶节、设计一个“麦当劳”一样响亮的普洱茶商标，建一所培养复合型普洱茶专业人才的职业院校。

30.设立一个监督机构，负责督促各产茶企业对《发展云南普洱茶产业诚信自律共同宣言》的执行，同时加大宣传的力度，表扬参加此次诚信宣言活动的企业，以身作则带动全体同行学习诚信经营的内容，企业应该共同遵照，长期贯彻，实现整个云南普洱茶行业的诚信经营。其次，执法部门要采取有力的执法行动，对诚信经营的企业进行保护，打击搞假冒商标、以假充真、以次充好等不法行为的企业。

31.同时也将诚信宣言推广至海外经营普洱茶的机构，实现国内外“呼应”共铸诚信经营的团结合作，建立普洱茶行业崇高形象。

32.设立一个研究与开发部门，重新复原古法制茶工艺，让普洱茶重新回到历史上品质最好的时代，同时研究海外品茶口味，调制出口感和品味均能迎合外国消费人的新型茶，为普洱茶未来发展注入新元素。

33.发扬普洱茶仅靠商业行为并不足够，在国际范围的推广工作上，还须动员国家的力量，由政府及其能力所及的各种团体和媒体，来广泛推动报导普洱茶活动和中华茶文化，使普洱茶融入全球人类共同的品味、时尚、健康和休闲意识，并突出其独特的魅力。

34.为保障普洱茶稳建发展，省政府应建立一套危机处理机制，凡突发普洱茶负面事件，可以采取快速反应，在事态未扩大前将伤害降至最低。在省政府新闻办公室辖下，必须建立普洱茶信息消防系统，用媒体的力量为普洱茶遭污名化时，及时进行“正名”和“消毒”。同时也加强普洱茶业者的辅导，提升业者本身的警愓和品牌意识，督促业者做好风险管理，防患未然。

35.鼓励国内外茶企业广设普洱茶仓储和交易中心，并建立一个兼具调节茶价和管理机制的普洱茶平准基金会，管制私商操纵茶市，从中牟到暴利的不法行为，倡导正当买卖，定时巡访茶市，对过度炒作，压级压价，以次充优等行为，及时调查处理等业务。基金会还可发挥适时调节供需，于茶业盛收时期防止茶价暴跌，可在茶价低时可按公价向茶农收购以免茶贱伤民，保障茶农利益，在供应不足时期又可以释出藏茶来为过热的市场降温，平抑茶价安定民生，达到调节茶价、稳定市场的目的。

36.茶马古道活动近年来办得极为成功，鉴于普洱茶共有6条“茶马古道”通向内地西藏和国外，政府应对这6条古道策划系列文化活动，以文化行销普洱茶，将此活动延伸到海外，扩大影响。

37.省政府应对“云南普洱茶文化中国名山行”大型活动给予高度重视和全力支持，使它能够圆满成功。这个活动一旦成功，将带动起成数以千万计的饮者加入普洱茶消费行列，必定牵动云茶产业和云南省经济发展，意义深远。省政府不单要在国内支持名山行，也应动员海内外企业家鼎力支持。同时也要透过海内外机构合作，筹划到海外举办穿梭各国首都的“名城行”，把普洱茶推介给世界人民。省政府居中需要扮演一个重要的主导角色，将云茶产业、海内外茶企业与省政府之间进行一个资源整合和优势互补，集三方优势，合力把普洱茶推向世界，把普洱茶品牌做强做大。

38.支持云南首届普洱茶博览会，并希望发挥云南贸促会和茶叶商协会的优势，将此活动扩大到国内外大城市巡回举行，期间举办一些宣传推介、学术研讨活动，宣传普洱茶传统文化，提升普洱茶的知名度。