日前，央行和银监会联合下发《关於金融促进节约集约用地的通知》，要求各金融机构严格商业性房地产信贷管理。专家昨天在接受采访时认为，央行银监会出台此政策，是政府减少在房地产损失，规避银行风险的紧急调控。

规避风险紧急调控

《每日经济新闻》报道，中国指数研究院总经理陈晟昨天在接受采访时说，目前房地产信贷市场出现一些漏洞和问题，政策出台是对各大商业银行房产信贷的紧急调控。

《通知》要求，严格商业性房地产信贷管理，金融机构禁止向房地产开发企业发放专门用於缴交土地出让价款的贷款。陈晟说，规定银行不能筹措资金买地，是因为银行参与房企(看看那些房企的困境)购地，增加了银行连带风险，央行和银监会出台此政策是规避风险。

此外，该政策严格农村集体建设用地项目贷款管理。对利用农村集体土地开发商业性房地产的，不得发放任何形式的贷款；对购买农村集体土地上建设住房的城镇居民，不得发放住房贷款。

对此，陈晟认为，现在对小产权房，还没有完全定论，小产权房过热，各地农村商业银行信贷过多，会加大银行的风险，央行和银监会出台这一规定一是不让开发商得利；同时，也是规避各地农村商业银行信贷风险。

而《通知》强调，节约集约用地项目优先予以金融支持。陈晟认为，这是央行和银监会贯彻中央的宏观调控政策，保持有保有压。

保护银行牺牲房地产

招商银行(行情 股吧)研究发展中心研究董事王琼昨天表示，该通知的出台，说明政府在要求银行收缩房贷资金，对於房地产市场来讲肯定是不好的消息。

王琼说，目前房价(专题)处在非常危险境地，政府收缩资金是迫不得已。房价下跌是全社会供给出现问题，政府现在能做的只能是减少损失，保护银行。

“现在经济下行，银行如果出了问题，对经济会造成很大的影响，在银行和房企之间，政府最终选择了保护银行，牺牲房地产。”王琼说。

他说，现在全世界的房地产都出现了倒闭的情况，但是中国没有，连小房企倒闭的现象都没有，但是随著该政策出台，以後，国内房地产倒闭的会越来越多。

陈晟告诉记者，这政策出台，对全国各地房企的影响很大，以後在城市分布比较广泛房地产企业融资机会相对大一些，而单个项目融资的房地产企业以後融资会越来越难。“该政策出台，使得房地产企业融资门槛越来越高，”陈晟说，“以後不管大城市，还是中小城市，他们的房地产的 中小企业(行情 股吧)会越来越多的出现并购和转让，而且这种趋势会越来越明显。”

房企融资新变化

北京天鸿房地产开发有限责任公司战略研究部主管朱珍华昨天在接受采访时说，目前房贷规模占银行资产的15%到20%，但目前房地产企业最大的问题还不是银行紧缩信贷，而是他们销售的原因。房地产处在调整期，对资金回流的压力相当大。现在销售停滞，房地产的资金出问题。而银行从风险控制方面紧缩信贷也是有一定道理的。

朱珍华说，房地产开发商银行信贷卡得紧，使得今年房地产商融资有一个新的变化，就是开发商的融资渠道，从银行转向了理财、信托、基金、公司债，这个比例较以往提高了10%。“也可以说，银行拒绝房地产，但是信托和基金不拒绝，现在大量的开发商看到了这种趋势。”他说。

他认为，此政策出台，另一方面也促进了房地产金融领域发展，是一种好现象。

短短几年时间，房价上涨两三倍！
正常吗？？！！

据8月28日《新京报》报道，中国人民银行、银监会联合下发了《关于金融促进节约集约用地的通知》。在当前地产企业普遍资金紧张、土地违法违规乱象难以根治的背景下，笔者以为，这份文件应被视为是政府决心以金融力量干预房地产市场的一个信号。

简言之，看点有三。

其一，“节约集约用地项目优先予以金融支持”。历时经年的宏观调控政策重点强化了对房地产企业的投资资金整治力度，但从此前经验看，依靠建设、国土部门，乃至地方政府来甄别开发项目，效果并不如人意。更重要的，项目启动还涉及融资、环评等多个方面，绝非建设、国土部门的专属领域。此时，极有必要将金融部门意志显化，在与建设政策、土地政策保持一致的情况下，着力于对用地效率的项目进行支持和引导。工业用地方面，将有利于“布局集中、产业集聚、用地集约”的开发区纳入支持视野，等于将金融、土地政策与产业结构调整捆绑，加大了政策扶持和引导力度。对居住项目，则与既定居民住房发展规划一致。金融支持指挥棒的松紧方向调整，将更明白无误地向开发企业传递政策讯息———盘活存量用地将受到多方位支持，执意豪赌乃至囤积土地将受到市场、资金等多方位打压。

其二，暗示了对“小产权房”的不支持态度。“对利用农村集体土地开发商业性房地产的，不得发放任何形式的贷款；对购买农村集体土地上建设的住房的城镇居民，不得发放住房贷款。”这至少表明，金融监管部门不支持给所谓的“小产权”建设项目融资。从国土、建设等部门的一贯政策逻辑上，如果支持农村集体土地用作城镇居民住房用途，等同于间接开闸，将“18亿亩耕地红线”视作儿戏，实际操作中可能造成难以估计的后果，甚或致宏观政策失信于民。

某些人多将农村集体土地建房和城镇化建立联系，但实质上，“小产权”根本不等同于城镇化的必经之路，传统上，在城镇化区域，土地部门总会先行为土地的可开发性质背书。指望通过“先生娃、再结婚”方式取得合法身份，并以少数人利益为话题倒逼“改革”。对集体土地有关房产的融资政策收紧，对于以实际购买行动支持小产权房建设，盼望通过“小产权”能够变“大产权”的投机客而言，不啻于当头一棒。

其三，“严格建设项目贷款管理”。最惹眼无疑是“金融机构禁止向房地产开发企业发放专门用于缴交土地出让价款的贷款”。传统上，中国地产开发商的经营手段本质属于“空手套白狼”。哪怕土地证还并不属于开发商，只要通过花样翻新的手段搞定某人，就可以圈定某地，进而可以左忽悠银行贷款、右忽悠建工企业出力。大型开发企业中，靠自有资金而非贷款方式缴交土地价款的情况并不多见。尤其在2006-2007年的地产企业“野蛮生长”时期，各路开发商铺摊子、上项目到了疯狂的地步。

情况应该在向着好的方向发展，金融干预似乎能够让房地产暴利荒诞剧的落幕时间更早地到来了。