2、城乡发展更趋协调

　　“十一五”时期是益阳统筹城乡发展，新农村建设全面启动的重要阶段。2010年全市城镇化率为42%，比2005年提高9.6个百分点。“十一五”全市小城镇基础设施投资61亿元，建成区总面积177平方公里；完成通乡公路建设554公里、通达公路1291公里、通畅公路7565公里。我市从2005年开始实施“万村千乡”市场工程，五年累计建成标准化农家店2228家。“十一五”末全市共有1939个村实施了广播电视村村通工程。2010年，全市农村居民家庭每百户拥有彩色电视机105.4台，比2005年增加29.7台；电冰箱46.9台，增加37.5台；移动电话151.5部，增加87.4部；摩托车49.1辆，增加16辆。

　　三、新型工业化强力推进

　　1、工业主导作用增强

　　“十一五”时期，益阳市把新型工业化作为后发赶超的第一推动力，实施工业强市战略，工业经济取得快速发展。2010年全市全部工业增加值260亿元，“十一五”年均增长20.9%，比“十五”时期快8.4个百分点，分别比全国和全省平均水平高9.2和2.2个百分点。工业经济对GDP增长的贡献率由2005年的33.5%提高到2010年的50.5%，初步构建了具有益阳特色的新型工业体系。

　　2、优势产业初具规模

　　“十一五”时期，益阳规模工业增加值增速保持在全省先进行列，2006年—2010年，分别排全省第一位、第二位、第一位、第五位和第三位。2010年末，全市规模以上（年产品销售收入500万元以上）工业企业797家，比2005年增加384家，实现规模工业增加值228亿元，占全部工业增加值的88%。特别是装备制造、电子信息、食品加工、竹木加工、新能源新材料等重点产业发展加快，已初步形成有自己特色的十大优势产业。2010年，全市主营业务收入过亿元的工业企业上升到183家，其中过10亿元的有中联重科、益阳电厂、科力远、艾华集团、纳爱斯、益阳电业局等6家。

　　园区在加速推进新型工业化中的主平台作用凸显。2010年，全市省级及以上园区有规模工业企业224家，创造了占全市47%的规模工业增加值，比重比全省平均水平高13个百分点，仅次于长沙、株洲排全省第3位。

　　3、自主创新能力提升

　　2010年，全市R&D研发经费投入达4.09亿元，占GDP的比重为0.57%。自1985年国家实施专利制度以来，全市累计专利授权为2508件，其中“十一五”期间1171件，约占全部专利数的一半。2010年，全市72家企业完成高新技术产业增加值51亿元，占全市规模工业企业增加值的二成以上。全球橡胶机械企业排名第五的益阳橡机坚持走科技创新之路，全面增强企业核心竞争力，成功组建了益阳首家企业办的省级技术研究中心。益阳被授牌为“国家高技术产业基地”和“湖南省综合性高技术产业基地”。

　　4、节能减排取得明显成效

　　“十一五”期间，全市按照《建设绿色益阳行动纲要》的要求，严格落实环境保护、节能减排的各项措施，提升工业经济的“两型”水平。2007年开展的造纸、苎麻、涉锑和炼钒企业环保专项整治行动，全市共整治关停造纸企业155家，苎麻企业33家，非法小钒厂21家，涉锑企业数十家。2010年，全市规模工业中电力、有色、化工、造纸、建材、纺织等六大高耗能行业实现增加值76.8亿元，增加值总量占全市规模工业的比重下降到33.7%。全市规模以上工业企业主要污染物排放达标率达90%以上。2010年全市单位GDP能耗为1.06吨标煤/万元，比2005年下降20.12%，规模工业企业万元增加值能耗为1.67吨标煤/万元，比2005年下降62%。

　　四、固定资产投资全面提速

　　1、投资总量快速扩张

　　“十一五”时期，益阳投资规模逐年扩大，2006年-2010年全社会固定资产投资分别为132亿元、195亿元、264亿元、353亿元和460亿元，五年累计完成投资1404亿元，是“十五”时期的4倍，年均增长39.2%，增速比全国和全省平均水平高13.5和8.4个百分点，投资对经济增长的贡献率提升到70%以上。

　　2、基础设施和工业投资力度加大

　　“十一五”期间，全市累计完成基础设施投资321亿元，年均增长22.8%，其中交通、通信、水利、环境等公共设施投资157亿元，占基础设施投资总量的49%。全市公路通车里程由2005年的4013公里增加到2009年的12428公里，其中二级以上公路501公里。2006年益阳大道竣工通车，茅草街大桥通车；2008年沅江赤山大桥竣工通车；2009年益宁城际干道益沧段、S204南茅复线、S202华茅公路茅草街至大通湖段、岳常高速大通湖连接线建成通车；2010年益阳港千吨级码头竣工投产、二广高速桃马连接线一期、S308西姚公路等项目竣工通车。2006年-2010年，全市累计完成工业投资703亿元，是“十五”时期的7.8倍，五年年均增长47.9%。电力、装备制造、食品加工、棉麻纺织等十大优势产业五年累计完成投资605亿元，占工业投资的86%。资水梯级开发相继有修山电站、株溪口电站、白竹洲电站等3个新建电站并网发电，益阳电厂二期竣工投产。

　　3、房地产开发投资迅猛增长

　　2010年全市有房地产开发企业239家，比2006年增加81家，完成房地产开发投资63亿元，“十一五”全市累计完成房地产开发投资211亿元，年均增长42.2%，投资总量是“十五”时期的6.3倍。2006-2010年全市商品房屋销售面积累计达到719万平方米，2010年末益阳市城镇居民人均住房建筑面积增加到35平方米。

　　五、区域合作空间拓展

　　1、开放型经济跃上新台阶

　　“十一五”时期，益阳大力实施招商引资战略，经济外向度大幅提高。2010年全市进出口总额37598万美元。其中，进口4981万美元，出口32617万美元。进出口总额居全省第8位，2006-2007年全市累计实现进出口额12.6亿美元，年均增长34.3%，增速比全国和全省平均水平高18.4和14.7个百分点。2005年全市实际利用外商直接投资4418万美元，2010年突破1个亿，达10085万美元，五年累计利用外商直接投资37403万美元，年均增长18%。

　　2、承接产业转移步伐加快

　　“十一五”时期，益阳积极参与经济全球化和区域经济一体化，承接产业转移特色明显。2010年全市引进市域外资金204亿元，比上年增长30.5%，其中境内省外资金112亿元，增长21.4%。2009年我市组织了“湖南·益阳（香港）承接产业转移招商推介会”，引进了中核第二三建设公司、台湾宝成集团、大汉集团等一批行业优势企业；2010年组织了“粤洽周”益阳承接汽车零配件产业转移专题招商对接会等招商活动。益阳市大力实施“东进东接”战略，创建长株潭城市群“两型”社会示范区益阳东部新区，2010年东部新区改革建设总体方案已经省政府批准。

　　六、人民生活水平不断提高

　　“十一五”时期，益阳全面落实各项增收措施，促进城乡居民收入较快增长。2010年，全市城镇居民人均可支配收入由2005年的8250元增加到15398元，年均增长13.5%，增速分别比全国和全省平均水平快0.8和1.8个百分点；农村居民人均纯收入由2005年的2976元增加到5617元，年均增长13.6%，增速分别比全国和全省平均水平快0.9和1.1个百分点。“十一五”期间，城乡居民储蓄存款余额由192.57亿元增加到418.31亿元，储蓄存款增加225.74亿元，占各项存款增加额的62%。

　　收入持续增加直接促进了居民消费增长和消费升级。2009年全市社会消费品零售总额突破200亿元，达223亿元，提前一年完成“十一五”204亿元的规划目标，年均增长18.1%，比“十五”时期快7.9个百分点。汽车、电子产品、金银珠宝、旅游等成为居民消费新热点。2010年全市实现旅游总收入76.3亿元，是2005年的5倍；2010年全市移动电话用户179.51万户，比2005年增加114.5万户；2010年年末全市民用汽车拥有量达到40.37万辆，是2005年末的10.4倍。

　　七、各项社会事业全面进步

　　“十一五”期间，全市科技项目累计投入30.7亿元，其中国家级科技项目36个，省级科技项目250个，共获得科研成果138项，获得国家专利987个。2010年益阳市成立了市科技成果转化服务中心，并被授予国家“科技进步合格市”和全国知识产权试点城市。

　　教育事业不断发展，免费义务教育覆盖城乡。“十一五”期间，全市财政性教育经费支出逐年增加，累计支出85.6亿元，落实义务教育保障资金591.6亿元。2010年，全市有普通高中40所、中等职业学校37所、初中199所、小学799所、特殊教育学校3所，全市在校中小学生54.7万人，教职工5万人。2010年全市小学、初中、高中阶段适龄人口入学率分别达到99.5%、98%和87%。

　　社会保障水平不断提升，养老、医疗、生育、失业和工伤五大保险覆盖面不断扩大。至2010年底，全市参加养老、医疗、失业、工伤、生育等五大社会保险总人数达328万人（次）。其中：企业养老保险39.4万人，机关事业单位养老保险10万人，“新农保”78万人，城镇职工医保40.8万人，城镇居民医保85万人，失业保险19万人，工伤保险24.9万人，生育保险31.6万人。2006-2010年全市累计新增城镇就业20多万人，农村劳动力转移就业37万人。

　　精神文明建设深入发展。近年来益阳大力弘扬“崇文尚义、通达超越”的城市精神，在全市人民的共同努力下，2010年益阳正式授牌为“省级文明城市”和“省级双拥模范城”，2010年评比表彰了全市首届道德模范，市民素质和城市文明程度显著提高。“十一五”期间全市建成农家书屋700家，小郁竹器制作技艺、南县地花鼓、黑茶制作技艺等列入国家非物质文化遗产保护名录。

[供稿：益阳市统计局]