附:变通试办茶务四条
——招商应先行清欠也。查商人欠课甚巨,又有积欠各案官本生息银两。以此,众皆视茶务为畏途,非畏茶务,畏积课也。即如商欠带征咸丰元年分课银五万四千二百余两,并欠带征咸丰八年分课银二万八千九百余两,均在乏商名下著追,刻因追无可追。又有已领咸丰九、十、十一等年茶引,因同治元年泾阳城陷,商人引茶资产、房屋、眷口,均遭焚掠。加以甘省兵燹连年,谋生无计,商人逃亡殆尽。核计数年欠课,又在三十八万六千九百余两。上项自咸丰五年至今,皆虚悬无著,未能征获分厘。若不通融办理,亦谁敢充商,以滋臣累?是以无著之课,致阻将来有著之课,应将积欠各课,奏请豁免。并将众商拖欠原领各案官本生息,饬由该总商查明数目,分行司道府县,暂行停缓,随后试办有效,陆续弥补。庶积欠既清,后累可免,商累既蠲,商情自期踊跃。
——招商应先行清引也。查东西二柜各商,每年额领茶引二万八千九百九十六道。其初原因茶引畅销定额。兹茶务停废已经十载,复议招商试行,事同创始,势难如额行销,应候陕、晋二省新商募到,由该总商查明,共承引数若干,饬令众商量力领票,措资前赴湖南采办。自同治十二年为始,行一引之茶,即纳一引之课。从前积引,不准代销,庶免移新掩旧之弊。俟试办二年,各商实力行销茶引若干道,再饬承领额引。
——招商应先行清课也。查甘省茶务,向章以捐助、养廉、充公、官礼四项陋规作为杂课,每引一道,每年征银一两四钱零。积弊相沿,由来已久。本行商人及外行商贾,所以视茶务为畏途者,亦因杂课繁重之故。今破灾十载,正课百余万两,且归无著,更何可征收杂课以累新商?与其徒留杂课之名,致妨正课,曷若蠲除陈课之累,以救新课。应将每引一道,每年杂课银一两四饯零停止征收,以祛宿弊而重正课。
——招商应先行清商也。向来甘省茶务,本地商民,资本微薄,不能承引。其力能承引之大商,均籍隶山西。现拟试办新引,应俟部复准行,再行知山西曲沃、稷山、襄陵、太平,陕西泾阳各县,查传力能承引之商,令于陕西先开官茶总店,一面试办新引,商情既无疑虑。庶期踊跃争趋。
(原载:2009年10月编《中国黑茶产业发展高峰论坛》论文集第262-267页)