四、加大扶持力度,不断优化发展环境
14.优化发展环境。六堡茶生产加工企业(经营者),凡符合条件的均可以享受国家、自治区和市级有关财税、融资、土地、高新技术和人才等方面优惠政策。继续加强对六堡茶产区的农村道路、茶园道路和茶园水利设施建设,进一步深化行政审批制度改革,严格实行首问负责制、限时办结制和责任追究制,简化办事程序,提高行政效能,努力为六堡茶产业发展创造良好环境。
15.加大财政扶持。建立健全各种激励机制,加大扶持力度,发挥财政资金的导向作用,引导、带动社会资金投向六堡茶产业。从2009年起,梧州市建立六堡茶产业化发展专项资金300万元,用于扶持六堡茶良种茶苗繁育、加工技术研究、六堡茶品牌创建和发展壮大农业产业化龙头企业等。各级财政支农资金要向符合条件的六堡茶生产、加工、流通领域倾斜。规划确定的重点产茶区在六堡茶良种繁育、标准化茶园建设、茶园测土配方施肥、机械采摘、茶园生态工程建设等列入相应农业重点技术推广项目予以扶持。茶叶生产合作组织列入重点扶持的农民合作经济组织。茶叶生产技术培训列为农民大培训内容。各级科技部门要将科技经费重点投向六堡茶产业技术研究,加快筛选确立一批六堡茶产业化的重大课题,开展关键技术和共性技术攻关,重点扶持六堡茶优良品种选育、六堡茶加工工艺研究、六堡茶品质形成机理研究、六堡茶香气成分研究、六堡茶加工过程中的微生物作用及优势菌种研究,支持茶叶加工新设备、茶园配方肥料与茶园植保新技术、新设备研发。
16.完善金融扶持政策。六堡茶产业化发展链条长,流动资金需求量大,必须制定金融扶持政策。充分利用市投融资担保公司平台,为六堡茶企业提供担保服务。通过政策倾斜,引导金融机构和社会各界把更多的资金投向六堡茶产业。各级各有关部门要加强协调,积极争取金融机构对六堡茶产业化的资金支持。探讨建立以存储六堡茶为质押担保的金融贷款扶持政策。各金融机构要将支持六堡茶产业化发展作为信贷工作的重要内容,对符合条件的六堡茶企业、基地和经营大户优先安排信贷资金,为六堡茶产业化发展提供资金支持。
17.加快六堡镇小城镇建设。将六堡茶产业化发展与六堡镇小城镇建设有机结合起来。依托六堡茶产业、生态旅游业协调发展,加强六堡镇的城镇基础设施、市场服务设施、旅游文化设施等方面的建设,各方筹措资金,加大建设力度,把六堡镇打造成特色鲜明、活力增强的特色镇。
五、强化领导,确保各项政策措施落实
18.加强领导。各级党委政府要把六堡茶产业化发展作为建设现代农业、推进农业产业化、促进农民增收的大事来抓,切实加强领导,统筹安排,扎实推进。成立市六堡茶产业化发展工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在市农业局,负责全市六堡茶产业发展的组织协调和实施,制定相关政策和措施,督查相关工作落实。茶叶重点产区县、乡镇也要抓紧成立相应的领导机构和工作机构,结合实际制定本地六堡茶产业发展规划和实施方案。
19.落实责任。市六堡茶产业化发展工作领导小组负责制定全市发展规划和相关政策措施,统筹推进全市六堡茶产业发展,突出抓好重点龙头企业发展和育苗基地建设。县(市、区)、乡(镇)主要负责统筹本级龙头企业、合作组织和生产基地发展,重点抓好标准化茶园基地建设。农业部门负责技术指导和服务;科技部门负责组织重点技术攻关研究;工商部门负责六堡茶市场监管;质量技术监督部门负责相关技术标准的制定、实施和监管。
20.形成合力。各级政府要充分利用各种媒体,整合资源,注重整体宣传推介六堡茶,不断加大对六堡茶产业的宣传力度,积极营造全社会关心支持六堡茶产业发展的良好氛围。适时举办梧州六堡茶节暨茶业博览会,鼓励企业积极参与各种国家级的茶博会和农产品交易会,利用多种平台开展广泛的宣传和展示,不断提高六堡茶的知名度,把六堡茶产业培育成为我市新的经济增长点,为农村经济发展作出新贡献。
中共梧州市委员会
梧州市人民政府
2009年4月27日
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