定经营管理水平，经济效益好，实力较强的企业，加大扶持力度，使其做强做大，用市场机制配置资源，使优势资源向强企集中。三是积极探索龙头企业+科技+基地+初制所+协会或其它合作组织+茶农的有效运作模式，正确处理好企民关系，积极探讨企民共赢机制。注重企业办基地的示范引导作用，采取鲜叶保护价收购和随行就市的收购机制，充分发挥茶叶协会，茶叶生产合作组织在茶叶产业发展中的重要作用，确保原料生产供给和茶农利益。五是积极引导组建县乡茶叶集团，形成茶产品生产和营销的强大合力。克服各制茶企业各自为阵，小打小闹的被动状况，强化联合意识，加大市场营销力度，多渠道开辟销售市场，有目的有计划的开拓空白市场和终端市场，减少中间环节，确保我县茶叶产业应有的效益。

　　（五）多渠道筹措资金，加大对茶叶产业的扶持力度。一是要抓住我县列入全国茶叶重点区域基地县的机遇，认真做好发展规划论证工作，积极争取国家和省市的扶持。二是整合部门资源和项目资金，加大对茶叶产业的支持。三是注重招引集科研、生产、加工、销售为一体，具有开发实力的茶叶开发商来开发。四是加强政、银、企的沟通与协作，积极争取金融机构对茶叶产业的信贷支持。五是县政府每年要安排一定资金用于茶叶产业的发展。扶持资金主要用于推广良种、技术培训、示范基地建设、茶叶科技创新、重点茶园基础设施建设、初精制加工企业改造、龙头企业培植、市场营销、茶产业发展激励、茶文化建设等茶叶产业化建设。

　　（六）抓原料基地建设，打牢茶产业发展的根基。茶叶种植是茶叶加工业发展的基础，只有种植业水平的不断提高，茶叶加工业才有发展的源头和希望。从数量上讲，全县茶叶面积发展到17万亩，但常规茶园面积大，且建园标准低，全县平均亩产干茶仅30多公斤，按今年上半年的毛茶价，每亩毛收入也只有250元左右，效益比较低，群众种茶的积极性受到不同程度的影响。因此，要在稳定现有茶园面积的前提下，要按区域化布局，良种化种植，规模化发展的要求，切实抓好原料基地建设工作。一是下决心抓低产茶园的提升改造，实现亩产在现有30多公斤的基础上翻一番，力争改造后单产达60公斤以上。二是加强对茶农的引导和培训，使茶农真正了解和掌握低产茶园低产原因、改造目的、潜力所在及改造要领，抓住市场低迷时期，加大对低产茶园的改造力度。三是重视高优茶园建设。在合理规划布局的前提下，有计划有步骤的发展部分高优茶园。做到新建茶园，科技措施一步到位。四是要注重示范样板建设。低产茶园改造也好，新建高优茶园也好，都要重视示范样板的引导。特别要引导企业建立自己的样板基地，通过基地运转发现问题，认识问题，解决问题，以此推动整个茶业产业的发展。