二是突出重点，抓好茶叶生产各环节工作。在基地建设方面，重点抓规范化

种植和良种推广工作，加大对现有茶园面积地科技管理，增加产量，提高茶叶的品质。在加工环节方面，按照现代食品安全生产理念抓好茶叶的加工，制定加工技术

规范标准，改造生产车间，更新设备，改善卫生条件，进行QS认证，提高产品质量和市场竞争能力。

三是着力打造普洱茶、名优绿茶两大品牌。打造普洱茶品牌方面，市茶叶协会制定发布了行业性企业标准，举办《标准》培训班，并对全市普洱茶企业贯彻《标准》情况进行了全面检查。

四是大力开拓国内外市场。政府统一组织茶叶企业参加北京、广州、上海、昆明等地举办的各种茶叶博览会、交易会，加强品牌宣传，推介优质产品，取得明显效果。

五是培育壮大龙头企业。市级确定重点扶持10户左右的龙头企业，县（区）级确定重点扶持1-2个龙头企业。

三、存在问题和困难

普洱茶的复兴推动了我市茶产业的崛起，促动了整个普洱经济的发展，茶农增收，企业增效，财政增长，茶叶成为普洱重要支柱产业。但在茶产业快速发展的进程中，仍然存在一些不容忽视的问题，需要引起我们的高度重视，突出表现在以下几方面：

（一）非普洱茶原料流入我市，假冒伪劣普洱茶扰乱市场秩序

今年，我市成功举办"一节两会一庆典"、"故宫百年普洱贡茶回归"等系列活动，普洱茶市场持续升温，社会资金不断涌入，茶叶市场价格不断走高，由于利益的作用，四川、贵州等地中小叶种茶叶流入我市冒充普洱茶原料，个别产商已经压制了部分产品，严重地损害了普洱茶质量，扰乱了普洱茶市场秩序。

（二）产品市场竞争力弱，市场体系不健全，产业化经营水平低

近年来，茶企业如雨后春笋，迅速发展，产品品种也大量涌现。但缺少能在产供销各环节都占主导地位的龙头企业，在国内外市场上没有能够真正代表我市茶产业形象的知名品牌，制约了产业的发展。以广州南方茶叶批发市场为例，在该市场5000多户的茶叶经营户中，近80%以上的商家经销普洱茶，在所经营的普洱茶产品中70%以上的产品属勐海"大益牌"以

及勐海周边地区生产的产品，我市的普洱茶品牌在广东市场上知名度不高。我市茶叶流通交易市场体系仍处于初级阶段，现有的茶叶交易市场设施简陋、交易方式落

后、交易额低、功能不完善，期货、拍卖、网上交易等现代交易方式尚处于探索阶段，还远不能适应生产和流通，尤其是建立现代物流业的需要。部分茶叶生产企业

未建立完整的销售网络，甚至根本不搞市场开拓，坐等客商上门，低价销售茶叶。小规模生产企业多为家庭式、作坊式的传统小农经营方式，生产停留在初加工水

平，直接参与市场竞争的能力弱。远没有达到对茶叶进行产业化经营的程度，茶产业聚集效应未能充分体现出来。

（三）哄抢普洱茶原料事件屡屡发生

由于今年春茶价格大幅度上涨，加之历史的原因，企业利益与农民利益关系未得到较好的处理和兼顾，导致我市各县（区）不同程度出现了茶农到茶地哄抢鲜叶、拒交鲜叶事件。全市范围内共发生 6起大的抢采或拒交鲜叶的群体性事件，涉及4个县8个乡、镇。其中，江城县发生3起，涉及康平乡、国庆乡、加禾乡；澜沧县发生1起近千人大规模哄抢和平茶厂茶地鲜叶事件，涉及谦六乡、木嘎乡、邦崴乡，公安机关已对4名聚众哄抢的涉案村民采取刑事拘留；孟连县发生1起；景东县发生1起。

（四）掠夺性、毁灭性采摘古茶现象突出，野生古茶树资源保护形势严峻

随着普洱茶市场的成功运作，茶叶价格特别是古茶树茶价格大幅上涨，导致

少数人唯利是图，置国家法律法规于不顾，以杀鸡取卵之恶劣行径强采盗伐，致使野生古茶树资源受到严重破坏，我市重要的古茶树资源和珍贵的种质资源库面临严

重危机。砍伐最为严重的千家寨出现大面积古茶树损毁，近1000棵古茶树遭到砍伐，景东自然保护区也有100棵左右遭到砍伐，澜沧、孟连、西盟等县的古茶树也遭到不同程度的砍伐。各级森林公安机关自今年1月开始，先后在野生茶树群落分布较密集地区开展了打击治理专项行动，查处违法采集野茶树案件40起，立为刑事案件9起，刑事拘留9人；林政案件31起，处罚36人。

（五）茶树林种植仍然存在着一些值得注意的问题

发展茶树林是一项功在当代、利在千秋的重大举措，但部分县区领导认识不足，宣传发动不到位，种植区域选择不合理，挖塘种植不规范。加之管护资金不落实，管理比较粗放。造成了部分地区长势不乐观，成活率低的情况。