第四，各地方商务主管部门和财政部门应对代储单位的储备补贴资金，实行层级审核上报；上级主管部门则应通过财政渠道，将储备补贴资金进行层级下拨。

上述管理模式同样适应于肉食、食糖等国家储备。

完善财税金融政策

按现行政策，边销茶定点生产企业在经营中所需的资金可向银行贷款或自筹。同时企业也享受国家对边销茶定点企业免征增值税、原料储备贴息、贴息贷款等优惠政策。但随着我国经济的快速发展，对边销茶的生产、销售、储备等现行有关优惠政策，也应做出相应的调整。

首先，考虑到部分定点企业通过商业银行融资的渠道有限，以及贷款利息成本不断上升等因素，对从1999年开始执行到目前一直未曾做过调整的边销茶收购资金贷款贴息比率，应当予以相应的调高。

其次，考虑到近几年边销茶的原料收购成本不断上涨，财政贴息也不宜再以2000年的