（一）充分发挥政府引导作用。政府要加强宏观调控，加大对茶业产业政策性扶持力度。一是为茶叶经营创造良好的外部环境，防止恶意竞争和不公平竞争；二是打造完整的茶叶产业链，对贷款进行财政贴息，担保等方式，让投资者看到希望与前景，吸引外资或民间资本更多地投入到茶叶产业的发展；三是因自然灾害等不可抗因素对茶业行业进行补偿或补助，降低茶农融资成本。

（二）完善收入分配机制。正确处理基地与龙头企业、农户与协会组织、生产与销售之间的关系，利用财政、税收政策的杠杆作用，合理分配收入，实现互利共赢。一是在经济活动中要加强合同保障，维护各方正当权益；二是根据各方利润收益情况，采取提高收购价，发放贴息贷款，扶持农户生产等方式合理配制收入分配机制；三是加强专业合作组织建设，提高茶农抱团参与市场博弈的能力。

（三）扶持龙头企业做大做强。一是各方要积极帮助龙头企业通过联合、租赁、兼并重组等多种形式，壮大企业规模，扩大企业影响力；二是实施品牌战略，加大对优势产品的培育，重