1974年3月26日，农林、商业、外贸三部为加快茶叶发展，在北京召开“全国茶叶会议”，提出“茶叶要有一个大发展，速度要加快” “全国要建立100个茶叶年产量五万担的县。”会议还对茶类布局作了安排；在计划安排上也提出了“保证边销，适当增加内销，积极支持出口”的分配原则。外贸、商业、农业还拨出了3005吨钢材，5000吨化肥，分配给各产茶省、区，促进生产发展，提高茶叶生产机械化水平。1977年5月26日农林部、外贸部、供销合作总社又在安徽休宁县召开“全国年产茶五万担县经验交流会”。会议确定1985年全国建成118个“年产茶五万担县”。为了扶持茶叶生产基地建设，国家从1978年至1985年共拨给各产区钢材40730吨，木材23040立方米，汽车618辆，铜2500吨，铝350吨。1981年又分配各产区复合肥、折标准肥14万吨。

为适应国内市场需求，1972年商业部土副局在湖北通城县召开“全国边销茶生产经验交流会”。1976年在广西玉林、南宁某