1983年4月国务院就批准茶叶工商税由40%全国统一降为25%。降低税率后，相应降低茶叶调拨价、批发价和零售价格。商业部同时要求全国各地全面敞开茶叶供应。开拓市场，把茶叶销售向农村扩展，要求各城市扩大公共场所的茶叶、茶水供应。还组织科研单位研究茶叶综合利用，扩大茶叶消费的途径。商业部茶畜局还组织人员通过中央电视台宣传茶叶知识，讲解茶对人体健康的作用，以及茶的泡饮方法等，让更多消费者了解茶叶，扩大消费。经过努力，国内茶叶消费量由1982年的13.6万吨，上升到1983年的15.15万吨。1984年初，商业部又向国务院报送了“关于调整茶叶购销政策和改革流通体制的报告”，拉开了茶叶行业放开经营的序幕。

★ 茶叶经营全面放开 ★

国务院于1984年6月发布的国发［1984］75号文件规定：除边销茶继续实行派购，内销茶、出口茶彻底放开，实行议购议销，并提出“1984年先搞试点，总结经验，1985年全面推开”。

1984年9月7日商业部在湖北武汉召开“全国茶叶流通体制改革会议”，贯彻国务