1992年商业部再次下放管理职能，精简机构和人员、原管理茶叶的司局和茶叶处撤销，仅保留了和其他农产品合并的一个管理办公室。为了给行业提供服务，同年4月，商业部通过民政部批准成立了中国茶叶流通协会，负责沟通、交流、反映、协调茶行业在改革开放和经营中的问题。当年全国茶园面积已达1740万亩，生产量60万吨左右。

茶路悠悠马帮来。

1994年春，一些茶区出现“卖茶难”。情况很快反映到国务院，朱镕基总理批示，“请有关部门研究解决。”经查原因是，外经贸部在安排1994年茶叶出口计划时，比1993年实际出口量少13%，比1989年减少24%，仅为16万吨。因此，各产区经营者出现观望，迟迟不敢开秤收购。根据总理指示，国务院秘书三局邀