清代后期，商人直接贩卖的茶叶增加，而由政府直接控制并经营的茶叶数量减少。

清代西北地区茶叶来源，与明代的情况大体相同。据《清史稿·食货志·茶法》记载，清代前期陕甘地区的茶叶集中和销售的基本情况是：

陕甘发西宁、甘州、庄浪三茶司，而西安、凤翔、汉中、同州、榆林、延安、宁夏七府及神木厅亦分销焉。每引纳官五十斤，余五十斤由商运售作本。每百斤为十篦，每篦二封，共征本色茶十三万六千四百八十篦。改折之年，每封征折银三钱。其原不交茶者，则征价银共五千七百三十两有奇。亦有不设引，止于本地行销者，由各园户纳课，共征银五百三十两有奇。

清代后期茶马互市以及茶叶交易得以继续进行，茶叶的主要供给地是陕西、四川和南方的部分产茶地区，而负责茶叶运