究竟该不该办企业？科研院所面临着定位问题。“茶叶科研机构应该定位科技研发，国家级研究所卖茶实在是大材小用。这里面很大程度上，是因为科研系统改革不完善，科研院所面临资金短缺。”于观亭如是说。“科研院所卖茶或茶种，极容易落入小打小闹的境地。肥水不落外人田的思想，把自己的优良种质资源限制在自办企业内。”中国农业科学院农业经济专家赵芝俊说，“可是，科研院所在市场拓展、管理和企业融资等方面，因为体制和人才储备等原因，很难做大做强，反而会减弱优良品种的推广，也影响科研院所的创收和再创新能力。”

　　另一方面，科研经费的审批权，开始由计划经济时代的茶叶主管部门，转入专业的科研管理部门。随之而来的，是科研经费和科研课题的大幅增加和重新分配。“与早期相比，现在的科研课题和经费越来越多，分配也趋向集中化，而不像当初那样分散。其中，有科技权威诞生的原因，