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至咸丰同治年问,陕西回民掀起抗清起义,致使东西二柜茶商逃散,产销严重脱节,身为陕甘总督的湖南籍人士左宗棠于同治末年(1873年)勘定新疆,采取“以票代引”制,降低茶税,有效地解决了茶市贸易问题,促进了安化黑茶的发展。
民国时期,国家内外交困,交通阻寨,致使边销黑茶产销脱节。民国三十一年(1942年)12月9日行政院颁发砖茶运销西北五条训令,对销售价格、交通作了明确规定,为中国近代史上第一个国家对砖茶从原料到产地实行“统筹统销”的政策,缓解了西北茶荒。
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