据悉,为确保农资专营后经营的规范化,安溪县政府组织有关部门制定了农资经营管理实施细则和年度考评管理办法等制度,对新合作农资公司下属分公司及其经营网点强化考核和管理。其中,对各分公司实行末位淘汰制度,每年度由相关部门对各经营分公司进行考评,按得分高低排序,最后一名且得分低于75分的直接取消经营资格、注销营业执照;对其下属农资经营网点实行规范经营等级评定,按照A、B、C、D四个等级对所有经营网点进行评级,被评为D级的立即取消经营资格、注销营业执照。据了解,新合作农资公司已于2010年考评取消了一个分公司的农资经营资格(现有5个分公司),取缔了99家农资经营网点(现有405家网点)。
做法二:创新的监管
农资监管装上“电子眼”
在农资监管方面,安溪为保障茶叶质量安全推出了多项举措,针对农资产品杂、经营和使用主体多、监管链条长、执法力量有限等问题,安溪县组织开发了“安溪县农资监管与物流追踪平台”,要求在安溪销售的所有农资产品都必须纳入该平台进行管理、所有农资经营单位(网点)都必须使用该平台进行农资交易、所有农资交易都必须通过该平台打印销售凭证交由农户,从而实现了农药从生产厂家—经销商—农户全流程的监管。
同时,安溪县还创建农户农资购买卡制度。为及时掌握茶农购买和使用农资情况,防止违法农资私自流入茶园,自2011年9月起,安溪县全面实行茶农“农资购买卡”凭卡交易制度。所有茶农在农资经营单位(网点)购买农药,必须持有“农资购买卡”;所有农药经营单位(网点)销售农药时,也必须要求茶农出示“农资购买卡”。安溪县、乡茶叶生产投入品安全监管机构不定期进村入户抽查茶农“农资购买卡”使用情况,对没使用“农资购买卡”或使用频率少的茶农的茶叶进行重点抽检。一旦出现抽检不合格的,除给予罚款、没收违法产品外,还要对相关茶树上的茶叶进行强制剪除。
据悉,通过上述实践,安溪农资市场秩序得到有效规范,茶叶质量安全状况显著提升,2011年安溪茶叶市场检测合格率达到了99.9%。