这是今年政策面预期发生巨大变化最为明确的板块，2013年熊猫金银币板块所面临的最大的政策性预期是：各方呼吁努力了十几年的熊猫金币挂牌回购业务，在今年将具体落实，熊猫金币也因此而成为名副其实的投资币。据了解，2013年，商业银行将扩大熊猫金币的销售数量，很可能就是因为熊猫金币能够实现挂牌收购。当然，不管是熊猫金币挂牌收购，还是银行扩大销售，2013年投资熊猫金币能够赢利，关键仍然是看2013年国际市场上黄金价格能够上涨多少。另外，挂牌回购的细则非常重要，其中回购的价格制定非常关键。2、金银纪念币板块。 2013年金银纪念币板块总体上不会有太出色的市场表现。主要原因在于：a、市场较长时间缺乏赚钱效应，金银纪念币品种经过价格的连续下跌调整，市场人气受到打击；b、新品种中，题材具有强大号召力、感染力的品种极少；c、上档套牢盘较多，存量资金要向上攻击难度较大；d、经济不景气明显影响礼品买盘的积极性。 2013年在金银纪念币板块中要把握机会，在于寻找题材具有明显优势而价格又被低估的品种。二、流通纪念币板块沉疴在身待转变流通纪念币板块除了少数品种外，近年来整体市场表现一直比较差，其中，发行计划的不明确、发行量的大幅扩容等，都使得这个曾经的热门活跃板块日渐沉沦，没有政策面较大的变化，流通纪念币很难产生像样的行情。如果要关注流通纪念币板块，其中整个流通纪念币板块的标志性品种建行币、市场价格非常抗跌的遗产3组流通纪念币、贺岁系列的龙头品种贺岁羊流通纪念币以及伟人题材中的龙头品种宋庆龄纪念币，都是可以考虑的对象。2013年的币市行情将充满了不确定性，在这种不确定性中投资，将考验广大钱币收藏投资者的智力和忍耐力，更考验广大钱币收藏投资者对政策变化的敏感性和前瞻性。